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近期，廣東樓市重磅消息不斷。

深圳擬推新政：非商品性質(zhì)房地產(chǎn)，可補(bǔ)地價(jià)入市交易

深圳擬出臺重磅新政：允許符合條件的非商品性質(zhì)房地產(chǎn)，按規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)后，進(jìn)入市場。

近日，深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《深圳市非商品性質(zhì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“辦法”），向社會公開征求意見，并將于12月12日下午舉行聽證會。

該《辦法》共15條，主要從政策適用范圍、不同用途和類型房地產(chǎn)進(jìn)入市場轉(zhuǎn)讓的規(guī)定、政府資產(chǎn)處置、申報(bào)REITs、強(qiáng)制過戶等特殊情形的處理以及業(yè)務(wù)的辦理流程、不動產(chǎn)登記、政策銜接等方面作出規(guī)定，有效期5年。

值得注意的是，《辦法》第5條對產(chǎn)業(yè)用地的非商品性質(zhì)廠房/研發(fā)用房轉(zhuǎn)讓，做了明確說明：非商品性質(zhì)廠房、研發(fā)用房、倉儲（堆場）、物流建筑等房地產(chǎn)建成滿10年后，可按規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)后進(jìn)入市場，限整體轉(zhuǎn)讓。

“非商品性質(zhì)房地產(chǎn) ”，指通過協(xié)議方式供應(yīng)且土地使用權(quán)出讓合同約定或不動產(chǎn)登記證書記載的土地性質(zhì)為非商品房性質(zhì)或不得轉(zhuǎn)讓、限自用等類型的房地產(chǎn)。招拍掛用地、城市更新開發(fā)建設(shè)用地、非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還用地、土地整備留用地、歷史遺留違法建筑及居住用途的房地產(chǎn)，不在適用范圍。

促進(jìn)存量土地資源流轉(zhuǎn)再利用，補(bǔ)繳地價(jià)是重要環(huán)節(jié)。《辦法》區(qū)分不同用途和類型的非商品性質(zhì)房地產(chǎn)，對其補(bǔ)繳地價(jià)進(jìn)入市場進(jìn)行了分類規(guī)定。比如：

體現(xiàn)土地要素市場化配置導(dǎo)向，對于商業(yè)、辦公、酒店、公寓、游樂設(shè)施等經(jīng)營性商業(yè)類型的房地產(chǎn)和公共管理與服務(wù)設(shè)施用地、交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地等公共設(shè)施用地上建成的房地產(chǎn)，允許按規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)后進(jìn)入市場。

體現(xiàn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，對于工業(yè)（含新型產(chǎn)業(yè)）、倉儲、物流用途的房地產(chǎn)，應(yīng)優(yōu)先保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對其中利用效率低下的房地產(chǎn)，滿足一定條件（如建成投產(chǎn)滿10年、受讓對象應(yīng)符合規(guī)定，產(chǎn)業(yè)部門同意意見等），方可按規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)，在提高土地利用效率的同時(shí)確保有限的產(chǎn)業(yè)空間仍用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

體現(xiàn)公共利益優(yōu)先導(dǎo)向，對于非營利性的公共管理與服務(wù)設(shè)施用地、交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地等公共設(shè)施用地上建成的房地產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)歸政府或政府職能部門所有的房地產(chǎn)，原則上不得轉(zhuǎn)讓，因政府資產(chǎn)處置、發(fā)行REITs需要等特殊情形確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定辦理。

《辦法》對深圳非商品性質(zhì) 房地產(chǎn) “不得轉(zhuǎn)讓”“強(qiáng)制變更”等多種特殊情形和不動產(chǎn)登記辦理程序等，也予以明確。

如“不得轉(zhuǎn)讓”的情形包括：“以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，除應(yīng)當(dāng)已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金外，還要求完成開發(fā)投資總額的25%以上”；為落實(shí)土地出讓合同及產(chǎn)業(yè)監(jiān)管要求，“已供應(yīng)但未建成的非商品性質(zhì)用地的土地使用權(quán)”等。

廣州番禺：首宗共有產(chǎn)權(quán)房補(bǔ)辦出讓手續(xù)業(yè)務(wù)完成

廣州番禺2386套共有產(chǎn)權(quán)房屋辦理出讓手續(xù)了。

番禺區(qū)城雋雅苑共有產(chǎn)權(quán)保障性住房項(xiàng)目位于番禺區(qū)新造鎮(zhèn)政府南側(cè)、新造地鐵站東南側(cè)地段，經(jīng)市政府批復(fù)住宅部分銷售份額為房屋產(chǎn)權(quán)的60%，住宅銷售套數(shù)2386套，可銷售建筑面積82628.4平方米，該項(xiàng)目是廣州市重點(diǎn)民生工程，并已納入2022年保障性住房供應(yīng)計(jì)劃。

廣州城投住房租賃發(fā)展投資有限公司于9月25日向市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局申請辦理上述2386套共有產(chǎn)權(quán)房屋的補(bǔ)辦出讓手續(xù)業(yè)務(wù)，按照共有產(chǎn)權(quán)房屋管理辦法相關(guān)要求，目前經(jīng)市住保辦對意向購買人資格審核后，將約有2000名符合資格的意向購買人可輪候上樓，相關(guān)單位希望能完成補(bǔ)繳土地出讓金手續(xù)，并在10月底前完成土地出讓手續(xù)。

番禺區(qū)土地利用發(fā)展中心接到申請后，依法按照業(yè)主單位要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)前，完成了該項(xiàng)目2386套共有產(chǎn)權(quán)房屋辦理出讓手續(xù)。

據(jù)介紹，該項(xiàng)目是廣州市第二個(gè)、番禺區(qū)首個(gè)試點(diǎn)的共有產(chǎn)權(quán)保障性住房項(xiàng)目。該項(xiàng)目順利落地并交付業(yè)主使用，使無房戶支付部分錢就能解決住房問題，也能一定程度上平抑地區(qū)房價(jià)，對保障性住房建設(shè)具有可借鑒性、可延續(xù)性的重大意義。

“金融16條”發(fā)布后，多家廣東房企股價(jià)飆漲

從全國層面來看，近期，房地產(chǎn)行業(yè)亦迎來利好：

央行、銀保監(jiān)會于近期發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），對房地產(chǎn)金融領(lǐng)域作出工作部署。

這份通知共有16方面的內(nèi)容，主管部門主要圍繞保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序、積極做好“保交樓金融服務(wù)”以及積極配合做好受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置、依法保障住房金融消費(fèi)者合法權(quán)益、階段性調(diào)整部分金融管理政策等方面部署工作，其中不乏重要變化，例如允許開發(fā)貸展期、保持信托等資管產(chǎn)品融資穩(wěn)定等。

通知發(fā)布以后，處于低谷的房地產(chǎn)行業(yè)被注入了一劑強(qiáng)心針，資本市場聞風(fēng)而動。11月14日，碧桂園等房企盤中一度漲超過50%，其他已經(jīng)出險(xiǎn)的房企龍光集團(tuán)、富力集團(tuán)等，漲幅也超過30%。

記者實(shí)地調(diào)研廣東樓市

房地產(chǎn)行業(yè)會就此步入新的周期嗎？21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者對廣東部分一線及強(qiáng)二線城市的樓市展開實(shí)地調(diào)研。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者調(diào)研，目前各方所關(guān)注的焦點(diǎn)是市場端的交易能否回暖，這對房企的平穩(wěn)健康運(yùn)營和發(fā)展，起到了決定性的作用。

有房企分析師指出，“目前金融16條除了展期、免責(zé)等，在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上所能起到的效果還要看后期。現(xiàn)在關(guān)注的焦點(diǎn)是銷售能不能恢復(fù)。”

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者調(diào)研，目前無論是一手房市場或者是二手房市場，整體表現(xiàn)仍保持平淡。

一位深圳的房企人士就表示，“融資端是有起色，但我們會更關(guān)注市場的表現(xiàn)。”

此外，深圳二手房也在博弈期。深圳市房地產(chǎn)中介協(xié)會最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至11月7日深圳全市共有41101套在售二手房源，在售二手房源數(shù)量持續(xù)增加；而根據(jù)美聯(lián)物業(yè)全國研究中心的數(shù)據(jù)，今年10月，深圳二手住宅市場備案量為1733套，仍處在較低成交量水平。

在廣州遠(yuǎn)郊的一個(gè)小區(qū)二手房中介表示，“現(xiàn)在很多業(yè)主掛了一年，有的業(yè)主預(yù)期一直在降。”

在順德大良，目前房地產(chǎn)市場也同樣膠著。作為順德之前成交較為火熱的區(qū)域，目前區(qū)域內(nèi)已經(jīng)有部分新盤降價(jià)至1.7萬/平方米左右，而此前，這一樓盤的均價(jià)一度高至2.5萬/平方米。

不過，在融資端迎來積極變化的同時(shí)，市場也多數(shù)認(rèn)為，市場端或許也會迎來積極的變化。多位接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的人士普遍表示，在當(dāng)前的市場環(huán)境下，房地產(chǎn)行業(yè)未來的表現(xiàn)應(yīng)是“以穩(wěn)為主”，在配套政策的引導(dǎo)下，回到平穩(wěn)健康發(fā)展的軌道。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道（作者：吳抒穎），南方日報(bào)，深圳特區(qū)報(bào)

本期編輯 祝浩杰

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