基層治理用“定格” 居民幸福充“滿格”

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近日，“張書政調解工作室”現場調解矛盾糾紛。 本版圖片均由受訪單位提供

深圳新聞網2023年8月25日訊 清湖新村內，在定格化工作人員的協同整治下，過去飼養家禽的樓頂恢復了以往的干凈整潔；社區工作站里，調解員對租戶與房東耐心勸解、釋法析理，最終矛盾糾紛圓滿解決；居民家中，定格化工作人員與醫護人員敲開房門，為行動不便的高齡老人上門體檢……

“以前遇到問題，可能要輾轉好幾次才能解決。自從看到樓下‘定格化管理服務’公示牌后，可以很快找到網格長和樓棟格長，解決問題便利了很多，我們的生活環境和秩序有了很大的改善！”說起“定格化管理服務”，社區居民郭大爺豎起了大拇指。

地處深圳中軸線和龍華區地理中心的龍華街道，總面積僅19.18平方公里，轄區管理服務人口近90萬，人口密度大，治理壓力大。治理難題怎么解？一是在網格化管理的架構下，精細化程度要進一步提升，管理顆粒度要進一步縮小；二是下沉人員需要進一步固化服務單元、明確責任田，這樣可以久久為功，逐步建立與“單元”內居民的深厚聯系；三是要建立快速平急轉換機制，要能第一時間激活各層級指揮體系，迅速響應，應急處置。

基于此，龍華街道按照龍華區委組織部的要求，去年先行先試、積極探索構建“定格化管理服務”模式，建立健全“街道-社區-片區-網格-樓棟格”五級聯動工作體系。今年，該街道進一步深化“黨建引領定格化管理服務”模式，創新開展“支部聯片 黨員入格”工作，把更多資源、服務、管理放到社區，推動185個黨支部和1505名居民、企業黨員“聯片入格”，察民情、辦實事、解難題，切實把群眾大大小小的事辦好，著力提升基層治理成效，持續增強民生福祉，打造黨建引領基層治理的“紅色引擎”，以高質量黨建引領高質量發展。

全員入格，創新治理局面

“我們有85個片區、611個網格、1830個樓棟管理格，下沉干部職工1830人，與社區干部在片區搭班子，社區力量增加了1倍，‘支部聯片 黨員入格’工作啟動之后，社區力量又可以增加1倍，推動網格化治理更加精細、服務更加精準、成效更加顯著。”龍華街道相關負責人介紹。

如今，經過一年多的實踐和探索，龍華街道不斷建立健全定格化管理服務制度體系，并且將每周四確定為街道“定格化管理服務日”，街道、社區、轄區黨支部全員入格開展工作，“定格+”模式脈絡日漸清晰，治理框架亦趨于穩定。同時，通過制定培訓制度和考核辦法，讓定格化管理服務工作更專業、更規范、更高效。

街道13個社區在定格化管理服務工作中，結合自身實際和特點，不斷推陳出新，形成具有社區特色和優勢的工作機制和做法。以油松社區為例，該社區充分運用“定格化+科技”模式，首次推出定格化管理服務信息平臺，設置“日常巡查”“關心關愛”“隱患排查”“居民議事”等模塊，工作事項清晰，操作便捷。

在景龍社區，“格”內搭建了流動調解屋，以專業調解有機融入定格化管理服務，極大降低群眾訴求成本，實現“格格有解”，矛盾問題格內解決；清湖社區創新“街區共治、支部包區、黨員入格”基層治理服務機制，推行“社區－樓棟長”扁平化管理，建立互動機制引導樓棟長自治，結合先鋒服務小分隊每周常態開展定格化管理服務工作，拓寬多元參與的治理平臺。

行走一線，守護平安家園

“這個水溝太深了，老人和小孩路過時容易發生危險，我們得想想辦法把這個問題解決。”在三聯社區，定格化工作人員在巡查時，發現一條排水溝又寬又深且無遮擋，存在安全隱患，立即聯系龍華街道城市管理科，并召開協調會商討解決辦法，制定整改方案。經過三個星期的改造，水溝穿上了“新衣”，一排雨水箅子干凈整齊。

事實上，這樣的變化越來越多地出現在龍華街道。在這里，總有一群人走街串巷，及時發現隱患并迅速整治，改善居民生活環境。“哪里出現安全隱患了，哪兒路面破損了，都是我們需要巡查的內容。我們通過分片包干、責任到人，確保每個地方不失管、有人管。”定格化工作人員楊叔說。

據了解，龍華街道深入推進“定格+安全生產”行動，每逢周四定格化管理服務日，各片長、網格長、樓棟格長全員都會到定點格開展巡查走訪，每月至少完成1次包干樓棟的全覆蓋巡查走訪，開展隱患排查、隱患整治，已發現隱患的“銷號”需征得相應樓棟格長同意，確保隱患閉環。啟動定格化管理服務工作后，今年以來隱患排查較去年同期增加18.9%，社區安全亡人事故下降54.55%。

在定格化管理服務工作中，他們不僅是安全巡查員，還活躍在樓里樓外，化身“調解員”巧妙化解鄰里矛盾。前段時間，景龍社區就發生了一起矛盾糾紛。居民李阿姨稱其小孩與其他小孩玩耍時撞傷頭部，而在與對方家長商議檢查產生的醫療費用時，對方認為其小孩沒責任拒承擔一切費用，李阿姨便致電社區黨委尋求幫助。了解此事件后，社區相關負責人攜同片長、樓棟格長、物業管理人員等人多次上門協調，雙方最終達成一致協議。同時，社區還為李阿姨家送上慰問品并向街道申請其他救助。

龍華街道相關負責人介紹，通過“定格+調解”模式，打造了一批“固定+移動+靈活”調解室，將調解服務前移，并同步鏈接警區、綜治、司法以及專業律師等資源，以工作組團協同作戰方式，切實將矛盾糾紛化解在萌芽、化解在群眾家門口。據統計，今年以來成功調處矛盾糾紛1655宗。

貼心服務刷新幸福指數

誰家水管漏水了，有人幫忙聯系維修；孤寡老人要幫忙，就有人搭把手；樓道臟了，也會有人上前清掃……居住在龍華街道，“有事找樓棟長”成為社區居民的共識。

“我有困難，你們就第一時間來到家里幫助我，真是謝謝你們。”在三聯社區，樓棟長及社區婦干到和平小區第3次走訪困境婦女張女士，為她送上了龍華街道婦聯“巷里暖陽”項目準備的關愛慰問包。同時，鏈接多方資源，為張女士找到一份工作，解決其就業問題。

在油松社區水斗富豪新村，樓棟格長接到了徐女士的“定格個性化服務訂單”——自己腿腳不方便，長期沒有辦法自行打掃衛生，希望有人能幫助清理房間。收到請求后，該片區片長帶隊來到徐女士家中整理，經過一個多小時的努力，屋里屋外煥然一新。“除了整理房間，我們也會陪阿姨就醫，幫她辦好電話卡。”該片區片長說道。

按照“一人一個樓棟格”的原則，龍華街道吸納了2883名黨員擔任兼職樓棟長，基本做到了全覆蓋、無盲區。“干部下沉，不僅實現了居民話有地方說、困難有人幫、問題有人管，還能在緊急情況下，迅速將各方力量匯集起來快速響應。”據龍華街道相關負責人介紹，街道統一設計定格化管理服務公示牌，樓棟格長職責上墻、信息公開，讓群眾有困難有訴求有建議時，能找得到人、辦得成事。同時，將定格化管理服務工作與困難群眾幫扶工作相結合，片長、樓棟格長定點聯系，逐步成為居民信得過靠得住的“身邊人”，構建與群眾更直接、更穩定的聯系。

目前，“定格化管理服務”模式已在龍華區全面鋪開，更精細的基層治理格局正在加速形成。伴隨著定格化管理服務的深入開展，越來越多的好事、實事辦到了居民的心坎上。如今，走在龍華街道的大街小巷，干凈整潔的社區環境讓人眼前一亮。夕陽西下，大爺大媽在花園散步遛彎，孩子們在籃球場揮灑汗水，居民紛紛表示，社區環境的點滴變化和改善，給他們帶來了實實在在的方便、舒心和美好，大家也會更加愛護自己的家園。（曾虹）

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