證券時報記者 吳少龍

各地密集進入“兩會”時間，地方2023年經濟增速目標及重點工作任務陸續出爐。

據證券時報記者統計，截至1月13日，已有廣東、上海、浙江等23個省份召開地方兩會。從地區生產總值（GDP）預期增速來看，多數省份將目標定在5%至7%。擴內需促消費、制造業當家成為各地拼經濟的重要抓手。

(相關資料圖)

中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副所長謝來風在接受證券時報記者采訪時表示，全球疫情進入新階段，今年是恢復經濟發展的重要時間窗口。隨著各省兩會的陸續召開，“拼經濟”地方路線圖逐漸明晰，2023年中國經濟全面恢復值得期待。

“交卷”：經濟大省勇挑大梁

“有條件的省份要力爭完成經濟社會發展預期目標。”2022年7月，中央“喊話”經濟大省勇挑大梁，半年過去了，一份接一份厚厚的地方政府工作報告全方位梳理了經濟大省的作為和貢獻，傳遞出滿滿的信心。

1月12日，經濟第一大省廣東2022年成績單出爐：預計全省地區生產總值達12.8萬億元，五年跨過3個萬億元級臺階、年均增長5%，連續34年居全國首位，形成8個萬億元級產業集群，規模以上工業企業達6.7萬家、五年增加2萬家，高新技術企業達6.9萬家、五年翻了一番多，區域創新綜合能力連續6年全國第一。

山東省聚力推進“三個十大”行動計劃，著力擴需求、穩增長，推動經濟保持穩中向好、進中提質的良好態勢，預計2022年全省地區生產總值達8.7萬億元，過去5年年均增長5.4%左右，工業、投資、外貿等主要指標增速均好于全國，在經濟大省中名列前茅。

浙江省方面，過去5年地區生產總值邁過6萬億元、7萬億元兩個臺階，年均增長5.8%；

數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重從9.5%提高到11.7%，高新技術產業增加值占規上工業增加值比重從40.1%提高到62%。

四川省全力以赴拼經濟、搞建設，超常舉措穩住經濟大盤。過去五年，四川地區生產總值連跨兩個萬億元臺階，超過5.6萬億元，穩居全國第六位。

目標：今年增速設定

普遍高于5%

2023年是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。從各省提出的2023年經濟增長預期目標中能感受到各地全力拼經濟、加速經濟回暖的決心和信心。

統計數據顯示，23個省份中，海南、西藏和江西分別以9.5%、8%和7%的增長目標排名前三。其他省份中，安徽、湖北、寧夏等3省以6.5%左右的增速并列第四；廣東、浙江、福建、河北、四川、上海等16個省份增長目標超過5%。

“這是一個積極的信號。”謝來風認為，從全球來看，2023年是一個關鍵的窗口期，在全球都積極布局經濟發展的背景下，各省市尤其是經濟大省要勇挑大梁，成為我國經濟發展的重要的牽引和驅動力。

記者觀察到，近期諸多機構調升了對中國2023年的經濟增長預測：摩根士丹利將2023年對中國GDP增長速度預測從同比5%調增至5.4%，瑞銀、野村證券也分別將各自的預測值從4.5%和4%調增至4.9%和4.8%。國內機構方面，國金證券、中銀證券、中金公司、西部證券等機構預測中國今年GDP增速超過5%。

抓手：擴內需促消費

制造業當家

2022年12月份召開的中央經濟工作會議提出，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。

記者梳理發現，多地政府工作報告將恢復和擴大消費列為2023年工作重點，并作出了具體的工作安排。其中，上海提出“增強消費對經濟發展的基礎性作用。把恢復和擴大消費擺在優先位置，深化國際消費中心城市建設”；福建提出，“深入實施擴大內需戰略”，“穩定和擴大汽車、家電等大宗消費，鼓勵開展新能源汽車、智能家電、綠色建材等下鄉行動”；河北提出，“千方百計擴大國內需求”，“加大對餐飲、住宿、零售等行業幫扶力度”。

制造業是另一個加速經濟發展的重要抓手。其中，廣東提出要加快建設制造強省，實施制造業當家“一把手”工程。廣東還強調：“過去以制造業起家，也必將依靠制造業當家贏得未來，在新的高度挺起廣東現代化建設的產業脊梁。”

謝來風認為，各地應根據自身的資源稟賦和優勢來針對性地提升地區制造業的競爭力。“在強調制造業重要性的同時，各地需要重點考量地區之間的競爭協同和路徑實施等問題。”他建議，“在一些涉及跨市甚至跨省的制造業集群建設方面，省市之間應該加強聯動、協同，甚至可以嘗試做一些跨地區的規劃。”

從產業角度看，上海、浙江、福建、河北等省份重點聚焦數字經濟領域，明確今年數字經濟的發展目標。

中南財經政法大學數字經濟研究院高級研究員金天在接受證券時報記者采訪時表示，發展數字經濟是促動我國經濟高質量發展的重要引擎之一，其不僅包括數字的產業化，還包括實體產業的數字化，以及完善數字化的公共服務與治理體系，這對各地各級政府善用數字技術、升級傳統產業、培育新產業新業態和新模式提出了更高要求。各地兩會將數字經濟列為今年經濟轉型的重點任務，其中部分省市提出將數字經濟核心產業增加值占GDP的比重列入高質量發展的考核指標，顯示地方政府積極響應中央政策導向，高度重視數字經濟發展，努力塑造本地經濟競爭優勢，在構建新發展格局方面更加積極有為。

關鍵詞： 一般公共預算收入