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導讀：在房屋征收補償過程中，房屋評估報告占據(jù)舉足輕重的地位，是拆遷補償或賠償?shù)闹匾罁?jù)，因房屋價格波動大，評估時點的選取前后相差幾年，對被拆遷人來說，補償利益可能相差幾倍，尤其是對于選擇貨幣補償?shù)谋徽魇杖耍徽撌菑摹秶型恋胤课菡魇张c補償條例》規(guī)定上說，還是從公平原則考慮，評估時點與補償時間相差較遠對被征收人都不利，那對于選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，評估時點與補償時間相差較遠對被征收人有影響嗎？

位于江蘇的李先生在國有土地上有合法房屋一處，2011年涉拆遷，區(qū)政府2011年作出該征收項目的征收決定書，并由評估公司對李先生房屋進行了評估，因李先生認為房屋面積認定錯誤、補償標準低等原因未與征收部門簽訂征收補償協(xié)議書，征收部門亦未及時進行調(diào)查解決。直至2020年，區(qū)政府對李先生的房屋作出《房屋征收補償決定》，依據(jù)2011年的評估報告對李先生進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，區(qū)政府認為原房屋與安置房屋評估時點均為2011年，故已經(jīng)保障了李先生的合法權(quán)益，至于房屋調(diào)換差價、裝修損失均按照2011年評估報告進行了認定，未予以合理范圍內(nèi)漲動，李先生認為該補償決定不合理，讓我們來評評理。根據(jù)《征收與補償條例》第十九條第一款規(guī)定，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。第二十六條第一款規(guī)定，房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。根據(jù)生效判決指示，市縣級政府在房屋征收補償過程中，如果未能與被征收人就房屋補償安置問題簽訂補償安置協(xié)議，應(yīng)當及時作出征收補償決定，妥善解決房屋補償糾紛。本案中，在李先生與征收機關(guān)不能就補償達成一致的情況下，征收機關(guān)至遲時隔9年才作出征收補償決定，房屋價格明顯上漲，也就導致即便區(qū)政府作出的征收補償決定中將李先生原房屋與征收部門選定的安置房屋評估時點相同，但房屋差價的浮動未考慮在內(nèi)，裝修損失損失差價亦未考慮在內(nèi)，亦違反公平補償原則。故這部分差價的浮動損失非因李先生的原因所導致，李先生亦可上述法條規(guī)范來主張差價的浮動部分利益。再者，評估時點確定的目的是便于評估被征收房屋的價值，切實保障被征收人的合法權(quán)益。對于被征收人，在選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的情況下，征收部門選取的原房屋與安置房屋評估時點一致是對我們被征收人有所保障的，但如何切實保障被征收人的合法利益，不只是將這個評估時點選取的大頭做好，更應(yīng)該保障到被拆遷人方方面面，至于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋位置、差價、裝修利益的損失，律師認為協(xié)商調(diào)解不失為一個好的解決辦法。我國法治建設(shè)越來越好，在廣大被拆遷人遇到困難時，可以盡快尋求專業(yè)拆遷律師幫助，讓其為您保駕護航，爭取到自己合理范圍內(nèi)的最大應(yīng)得利益。（馬梨梅/文）

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