來源：瑞安新聞客戶端

城市有機(jī)更新（資料圖）

近日，我市轟轟烈烈開展“萬畝整治”“萬畝盤活”“萬畝拆改”行動(dòng)，掀起新一輪征遷拆改熱潮。

(相關(guān)資料圖)

一直以來，我市項(xiàng)目保障工作走在溫州前列，政策處理攻堅(jiān)蹄疾步穩(wěn)。汀田街道涉及瑞湖高速政策處理11個(gè)村社，街道將所有駐村干部、20個(gè)未涉及政策處理的村社書記集中抽調(diào)到11個(gè)任務(wù)村社進(jìn)行捆綁攻堅(jiān)，制定村社版“以事找人”方案，1個(gè)月內(nèi)完成8個(gè)村政策處理；安陽街道歷時(shí)17年的環(huán)隆山團(tuán)塊近日實(shí)現(xiàn)拆除清零，10余年的信訪訴訟問題得到徹底解決；上望街道、經(jīng)開區(qū)僅用2個(gè)半月就完成了涉及9個(gè)村的百億級(jí)華峰可降解新材料項(xiàng)目政策處理工作……

早在2017年以來，我市就大力推進(jìn)以政府為主導(dǎo)的房屋征收拆遷模式，截至目前，滾動(dòng)推進(jìn)團(tuán)塊拆改項(xiàng)目50余個(gè)，涉及改造民房近1.4萬戶。如今，這些項(xiàng)目有的已經(jīng)完成改造、有的還在如火如荼建設(shè)中。記者隨機(jī)走訪了3戶人家，了解他們?cè)?jīng)的“拆遷故事”以及拆遷前后的生活變化。

拆改現(xiàn)場(chǎng)（資料圖）

故事一：“早拆早建，爽快答應(yīng)吃不了虧”

上周，記者來到塘下鎮(zhèn)肇平垟下村的嶄新住宅區(qū)，14幢掩映在青山綠水間洋氣的新樓盤拔地而起，這里共有1500多套住房，90至160平方米多種戶型，可滿足村民多樣需求，將于今年九月分房。關(guān)鍵是，小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施完備，健身房、菜市場(chǎng)、商超配備齊全。

“跟農(nóng)村的老房子沒法比！”當(dāng)?shù)卮甯刹恐x夏志和村民們圍在一起，高興地說。

雖然事情已經(jīng)過整整5年。謝夏志清晰地記得，2017年12月，挖掘機(jī)進(jìn)場(chǎng)推倒老房子的那刻，岳母眼眶紅了，而這個(gè)“罪魁禍?zhǔn)住北闶亲约骸?/p>

因塘河新城建設(shè)需要，塘下鎮(zhèn)肇平垟下村面臨征收。當(dāng)年，謝夏志是下村村委會(huì)主任，搬遷騰空的通知一出，村辦公樓里每天人頭集聚，到處充斥著“拆了蓋不起來怎么辦”“拆了以后我們住哪兒啊”的聲音，如何“安靜地”把那些建于上世紀(jì)七八十年代的危房“推倒”，成了下村村“兩委”頭疼的事，謝夏志翻來覆去好幾天沒睡好。

“早拆早建，就能早日住上新房，爽快答應(yīng)吃不了虧啊同志們！”然而，由于對(duì)前景的未知和不確定，面對(duì)謝夏志的苦口婆心，村民行動(dòng)者少，觀望多。正當(dāng)謝夏志一籌莫展的時(shí)候，一句“你敢你家先拆嗎？”的狠話倒是讓他產(chǎn)生了一個(gè)“置之死地而后生”的想法——要不岳父岳母的老房子先拆吧。

有一個(gè)在村里“干活兒”的女婿，岳父岳母怎會(huì)不識(shí)大局、不知輕重，只是嘴上是同意了，心里卻萬般不舍。

不過，那一刻的不舍，如今卻換回了新天地。

塘河新城建設(shè)不僅讓村民們住上環(huán)境整潔的高檔住宅樓，還讓村集體鼓了“錢袋子”。謝夏志說，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，村里被征收的每一畝土地都將獲得100平方米的安置留地建筑面積指標(biāo)，下村被征收的土地有130多畝，可獲得1.3萬平方米的安置留地建筑面積指標(biāo)作為村集體資產(chǎn)。

塘河新城給下村來帶的“好處”，自然少不了便利的交通。

采訪當(dāng)日，村黨支部書記謝作永從塘下下高速后，直接通過國(guó)泰路、鳳秀路駛向塘川南街，僅花了12分鐘。“這要是在以前啊，下高速后，要通過104國(guó)道進(jìn)入廣場(chǎng)西路，繞一圈才能到塘川南街，大概需要半小時(shí)。”謝作永說，鳳秀路、環(huán)鎮(zhèn)西路2019年建成通車后，大大縮短了村民出行的行程和時(shí)間，也緩解了主干道交通壓力。

“如今村莊美麗整潔，交通便利，村集體富裕了，感覺自己‘討媳婦兒’腰桿子都更直了！”聽著謝作永的贊嘆，謝夏志想起了當(dāng)年那句“早拆早建，爽快答應(yīng)吃不了虧”，長(zhǎng)舒了一口氣。

塘河新城“名片”：

塘河新城東規(guī)劃面積8.5平方公里，約是塘下中心區(qū)的兩倍，涉及陳宅、岑頭、新瀆、上金、塘口、鳳瀆村等近17個(gè)村居，包含塘西一大片工業(yè)區(qū)，涉及人口眾多。作為塘下鎮(zhèn)融入溫瑞平原一體化而推出的全新宜居板塊，塘河新城交通便捷、周邊規(guī)劃配置高端，未來將成為塘下又一個(gè)宜居熱土。

故事二：“賬都算好啦，一分錢不會(huì)少”

住在玉海街道瑞安大廈的張仕杰今年83歲了，這一兩年來，他每次下樓散步，總是不自覺轉(zhuǎn)悠到市人民醫(yī)院門診樓擴(kuò)建工程附近看看。這施工繁忙的工地上機(jī)械隆隆，這里原本有他住了30來年的房子——周松路21號(hào)3樓，一個(gè)約68平方米的老舊套房。

“我都80來歲的老頭子，還折騰什么呢？這房子我從1990年春季分房住到現(xiàn)在，還好端端的呀？”2020年10月，因市人民醫(yī)院門診大樓擴(kuò)建工程的需要，張老伯的房子被納入征收范圍，房屋征收補(bǔ)償方式可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償，當(dāng)年的張老伯，卻有些抵觸。

記者了解到，根據(jù)有關(guān)征收補(bǔ)償方案，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，將被異地安置到上望街道的文錦雅苑二期；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢⒏鶕?jù)房屋價(jià)值+系數(shù)安置建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)+獎(jiǎng)勵(lì)金額+搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)等計(jì)算總價(jià)。

聽起來是一筆“賺錢”的買賣，張老伯為何不情愿？一來在于張老伯的老房雖然破舊，但附近小餐館、小商店、小雜貨鋪、公園、醫(yī)療設(shè)施等一應(yīng)俱全，很適合老年人居住；二來征收補(bǔ)償方案晦澀難懂，老年人難以直觀地弄清補(bǔ)償內(nèi)容。

“那些個(gè)政策文本文鄒鄒的看啊看不懂，讓人怎么簽嘛！”張老伯說，怕拆遷會(huì)打破當(dāng)下的穩(wěn)定生活，怕補(bǔ)償承諾難兌現(xiàn)。

“當(dāng)時(shí)玉海街道負(fù)責(zé)房屋征收的工作人員叫李云靜，小李仗著單位與我家僅一條馬路之隔，每天風(fēng)雨無阻上我家聊天嘮嗑，我想著人家也不容易，還是給個(gè)機(jī)會(huì)先聽聽他怎么說吧。”張老伯回憶，小李給他算了一筆“賬”：若選擇貨幣安置，他可獲得補(bǔ)償約138萬元，比102萬元的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)還“凈賺”36萬元。

不過沒過幾天，張老伯又反悔了。原來，征收范圍內(nèi)有些房子土地性質(zhì)是國(guó)有出讓，比張老伯家的國(guó)有劃撥評(píng)估單價(jià)每平方米高約1000元。“同樣的地段，同樣的房子，憑什么別人家房子更值錢！”張老伯不平衡了。

最終，張老伯說，他的房屋評(píng)估單價(jià)每平方米增加了約700元，以折合單價(jià)每平方米2.0954萬元共計(jì)獲得142.7萬元貨幣補(bǔ)償。

原來，張老伯的房子是房改房，根據(jù)相關(guān)政策，房改房交易只需要繳納一筆低廉費(fèi)用后即可轉(zhuǎn)為國(guó)有出讓性質(zhì)房屋，但需要征收的房子不用繳納這筆費(fèi)用，就可以直接在房屋評(píng)估價(jià)值中體現(xiàn)。張老伯說，李云靜了解房屋詳情后，就到市住建局住房保障中心辦理相關(guān)手續(xù)，為大家爭(zhēng)取了“福利”。“比一開始貨幣補(bǔ)償又多了4.7萬元，最終比市場(chǎng)價(jià)多了40.7萬元呢。”張老伯說，“小李都算好賬啦，該有的一分錢不會(huì)少。”

拿著補(bǔ)償金，添了點(diǎn)錢，張老伯買下了位于老房附近的瑞安大廈套房，不變的是熟悉的生活環(huán)境，變的是68平方米到161平方米寬敞的居室。

市人民醫(yī)院門診大樓擴(kuò)建工程“名片”：

市人民醫(yī)院門診大樓擴(kuò)建工程效果圖

市人民醫(yī)院門診大樓擴(kuò)建工程總用地面積約11548平方米，新建建筑面積約37491平方米，其中地上五層、地下二層。2022年3月開工，預(yù)計(jì)2025年6月竣工投用。新門診大樓設(shè)計(jì)容納量達(dá)1.2萬人次，且在環(huán)境設(shè)置、功能布局上更加合理，有效改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。

故事三：68“變”210，一套“換”三套

昨日，飛云街道拆遷戶黃女士來到飛云街道云都麗苑，看看新房裝修進(jìn)展。新房已初具雛形。作為夫妻倆的養(yǎng)老房，黃女士大膽將這個(gè)120平方米的居室由三室改成兩室，提升了居住舒適度。

“新房子2021年11月竣工驗(yàn)收，小區(qū)環(huán)境整潔美麗，配套設(shè)施齊全，而且陽光充沛，我已經(jīng)迫不及待想搬過來住了。”黃女士很開心，她這套新房是由老房子“換”過來的。

黃女士口中的老房子原先位于飛云西路，是個(gè)二層樓落地房，建筑面積共68平方米，建于上個(gè)世紀(jì)六十年代。由于年代久遠(yuǎn)，磚木結(jié)構(gòu)的老房子外觀破舊，墻體破損開裂，存在較大安全隱患。加上周邊基礎(chǔ)設(shè)施落后，排污不暢，每逢暴雨天氣就積水嚴(yán)重、雨水倒灌。“這樣的危房沒法兒住啊，我們都沒住那里，這就樣空著房子。”黃女士一直期待有朝一日能拆遷改造。

2017年5月，市政府決定啟動(dòng)南濱江景觀帶一期改造項(xiàng)目，黃女士的老房子就在征收范圍內(nèi)。根據(jù)有關(guān)補(bǔ)償條例，黃女士可以置換的面積達(dá)210平方米。后來，黃女士夫妻倆又增購了10平方米，共換得80平方米和120平方米兩套房，以及一個(gè)20平方米的店鋪。“這里房子市場(chǎng)評(píng)估價(jià)每平方米約1.1萬元，我們只用每平米負(fù)擔(dān)綜合成本價(jià)，就實(shí)現(xiàn)了一套‘換’三套，太劃算了！”黃女士直言“想都想不到”。

越來越多的拆遷戶吃上政策福利，但是也有個(gè)別拆遷戶因?yàn)檫t簽約而造成損失。市人民醫(yī)院門診大樓擴(kuò)建工程征收過程中，最遲簽約拆遷戶也是一位黃女士，她選擇了貨幣補(bǔ)償?shù)陌仓梅绞健Ｓ浾吡私獾剑钤绮疬w戶簽約時(shí)間在2020年10月21日，而黃女士在2021年1月20日，前后相差三個(gè)月。以一戶100萬補(bǔ)償款計(jì)算的話，遲簽的黃女士損失了七八千元利息。“還好她趕在最后一天簽約，若錯(cuò)過了簽約期限，根據(jù)征收補(bǔ)償方案，她就無法享受到3500元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)金額。”李云靜說，“現(xiàn)在總有人認(rèn)為遲點(diǎn)簽可以倒逼政府讓利，這其實(shí)是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。各拆遷團(tuán)塊征收補(bǔ)償方案一旦公布后，就不會(huì)改變，群眾要仔細(xì)研讀政策，盡早簽約。”

南濱江景觀帶“名片”：

南濱江景觀帶一期效果圖

南濱江景觀帶位于飛云江南岸，總用地面積約247公頃，東西沿線全長(zhǎng)8.4公里，被規(guī)劃為溫州大都市的南冀城市中心。目前重點(diǎn)實(shí)施一期、二期工程，涉及飛云等5個(gè)街道21個(gè)行政村。其中，南濱江景觀帶一期改造項(xiàng)目及周邊已建成小區(qū)住宅2027套，共計(jì)將超過6000人入住。

短評(píng)：政府不會(huì)讓每一個(gè)拆遷戶吃虧

瑞祥新區(qū)拆改現(xiàn)場(chǎng)（資料圖）

近期，我市啟動(dòng)開展“萬畝整治”“萬畝盤活”“萬畝拆改”行動(dòng)，掀起新一輪征遷拆改熱潮，土地征收又成為群眾熱議的話題。

團(tuán)塊拆改本是件為瑞安未來發(fā)展謀出路、拓空間的利民之舉。然而每一次征遷，群眾總是充滿矛盾，他們一方面希望自己居住空間的環(huán)境更好、房?jī)r(jià)更高，另一方面又怕拆遷會(huì)打破當(dāng)下的穩(wěn)定生活，怕補(bǔ)償承諾難兌現(xiàn)，怕征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一自己吃“老實(shí)虧”。甚至很多時(shí)候，村民拒絕簽約，癥結(jié)不在征遷政策本身，而是村民有其他方面的訴求。因此，征遷總是“十分熱鬧”，也成了工作人員嘴里的“第一難事”。

群眾的擔(dān)心和焦慮能理解，但要相信政府不會(huì)讓每一個(gè)拆遷戶吃虧。直接獲益方面，無論是貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換，折合金額都比原房的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)高；間接獲益方面，拆遷改造后的團(tuán)塊環(huán)境美化、道路寬暢、配套齊全、住宅高端，不僅提升了群眾的居住條件、帶來房?jī)r(jià)的再次上漲，也有望帶來村集體經(jīng)濟(jì)收入再次獲利。

我市所有團(tuán)塊都采取依法征拆，做到征拆全過程公平公正、高質(zhì)高效。征遷是城市發(fā)展大勢(shì)所趨，群眾只有早簽早拆才能早日吃到政策和發(fā)展的“紅利”。

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