探尋廣東高質量發展密碼——深調研報告之二

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文/羊城晚報全媒體記者 李鋼 王丹陽 冷霜 陳曉楠

圖/羊城晚報全媒體記者 鐘振彬 梁喻

山城田海，因為有海，連通世界。千年以來，廣東的血液中，已經深深融入了開放的基因。開放的性格讓廣東始終挺立在時代發展的潮頭，也讓廣東不懼探索、勇于創新。

交通、制度、科創、人才……隨著“高質量發展調研行”廣東主題采訪活動的深入，一幅具有創新思維和全球視野的廣東高質量發展圖景，漸漸清晰。

交通物流之密碼：

高效流通 便利往來

南沙龍穴島，廣州港南沙港區。全自動化，是這里嶄新的標簽。在國產“5G+北斗衛星導航技術”的支撐下，一輛輛無人駕駛智能導引車（IGV）穿梭在港區內。

“我們要打造國際航運物流樞紐，成為雙循環的重要節點。”廣州港集團有限公司副總經理宋小明如是說。

御海而行。從湛江徐聞港到海口新海港，海上距離僅12海里，航行時間一個多小時。

作為綜合交通樞紐，徐聞港造型還有一個詩意的含義叫作“海上生明月”。夜晚，華燈初上，樞紐中心大樓正對海口方向，如一只飛翔的海鷗；候船廳玻璃幕墻透出璀璨的燈光，建筑在水中的倒影，猶如明月初升。

從漢代起，徐聞港就是海上絲綢之路始發港，如今的徐聞港更是全球最大客貨滾裝碼頭。

為了對接和服務海南自貿港，瓊州海峽最窄處，升起了徐聞港這輪“明月”。

“我們要做好港口文章，推動建設與海南對接合作的大平臺。未來就是，海南在前端，徐聞在后臺；海南是總部，徐聞是基地；海南研發+徐聞制造，構建協同推動的產業模式。”徐聞縣委書記羅紅霞說。徐聞港正全力打造對接服務海南的海陸空現代化綜合性交通樞紐。

伶仃洋上，長虹臥波。

作為連接粵港澳三地的跨境大通道，港珠澳大橋便利了經貿往來，促進了大灣區的高質量發展。

“大橋開通后，僅需一個小時左右，我們的海產品就能運到香港。”珠海市海淼水產負責人翁錫鵬說。

作為內地唯一一個與香港、澳門陸路相連的公路口岸，港珠澳大橋珠海公路口岸客貨車在全國率先實行“一站式”查驗。“一條車輛查驗通道的開啟時間，從原來的5分鐘縮短至20秒。”港珠澳大橋邊檢站邊防檢查處處長房智博說，新系統可實現高峰時段車輛整體候檢時間縮短1至2分鐘。

據港珠澳大橋邊檢站統計，開通四年多來，經口岸出入境的旅客超過2978萬人次、車輛超過615萬輛次。數據顯示，截至6月9日，港珠澳大橋邊檢站查驗貨車數量達22萬輛次，同比增長33%。

在東莞，東莞-香港國際空港中心自今年4月18日正式運行以來，正幫助東莞制造業更快更好地“走出去”。這一空港中心在全國首創跨境安檢前置，入選首批粵港澳大灣區規則銜接機制對接經典案例。

據介紹，東莞-香港國際空港中心項目作為香港機場第三跑道的重要配套設施，將按照香港機場貨站標準建設，并作為其在華南地區的指定收發貨點，年處理能力預計達100萬噸以上。空港中心項目按兩個階段推進：第一階段是先導計劃，實施時間為2022年-2025年，將實現香港機場安檢、打板和收貨等核心功能前移至東莞港，并完成市場培育；第二階段是長遠計劃，選址東莞港臨港地塊，由港務集團與香港機管局合作建設運營，逐步形成涵蓋貿易、研發、旅游、會展等功能的空港經濟產業，預計首期于2025年建成投入使用。

東莞市商務局四級調研員楊榮說，有了國際空港中心項目，將降低通關成本，提升東莞企業的綜合競爭力，也為企業未來的轉型升級提供更多空間。

在四通八達的連接中，廣東的高質量發展之路正越走越寬、越走越穩。

機制創新之密碼：

連通港澳 對接世界

走進全球溯源中心的展示大廳，會被這里如同科幻世界的場景所吸引。

全球溯源中心，是廣州南沙新區首創的數字經濟公共基礎設施，致力于將商品信息轉化為數據生產資料，支持數據要素全球高效有序流通。這里，形成了以“去中心化、分布式存儲、公鑰密鑰、開放應用”為特征的技術架構，支持多中心互聯互通、數據高并發訪問。

建設全球溯源中心，必要性和重要性何在？

“外貿服務行業普遍存在著話語權不足、服務能力受限、成本和效率改善空間大、數字化能力不強，以及數據和管理集約化不足等問題。”粵港澳國際供應鏈（廣州）有限公司總裁于崇剛告訴記者。

由此，基于全球溯源中心這一數字經濟公共基礎設施，孵化出全新的數字服務貿易平臺——全球優品分撥中心。在溯源共建方授權下，應用商品全生命周期數據，全球優品分撥中心可在金融、通關、倉儲物流、供應鏈管理、知識產權維護、檢驗檢測等方面為企業提出全鏈條貿易數字化解決方案，提供專業的數字化貿易服務，讓貿易全鏈路可視、貨物走向可預測、服務效率可控制、服務選擇可仿真，助力企業實現數字決策與數字管理。

四年來，全球溯源中心累計賦碼1.1億個，溯源商品價值達607億美元，全球15039家企業參與溯源。應用商品已覆蓋美國、澳大利亞、西班牙、意大利、泰國等147個國家，吸引了美贊臣、萊茵等國際品牌企業參與共建。

汕頭，于1860年開埠，是中國最早對外開放的港口城市之一，如今也是中國國際海纜登陸站之一。

而汕頭華僑經濟文化合作試驗區，是全國唯一一個以“華僑”和“文化”為核心概念的國家級發展平臺。建立國際數據交互樞紐的探索，正在這里如火如荼地進行著。

汕頭華僑經濟文化合作試驗區黨工委書記、管委會主任劉俊毅說，這一交互樞紐的建立將促進國際數據在汕頭匯聚和交換，使汕頭成為全球數據流動的關鍵節點。

另一種連接，是境內外接軌，制度上的銜接。

“整個流程，股東無須出境，提交材料15日就辦結取得了澳門公司商業登記證，大大降低了時間成本和經濟成本。”橫琴粵澳深度合作區綜合服務中心辦事大廳里，又志國際集團有限公司董事長張高旗分享了自己“足不出境”就完成澳門商業登記的經歷。

“通過這個機制，我們足不出‘澳’也可以辦理橫琴企業登記業務。”來自澳門的天網智控科技（珠海橫琴）有限公司商務發展總監梁一毅也有同感。

具體而言，在橫琴粵澳深度合作區，商事登記“跨境通辦、一地兩注”機制推動兩地投資準入雙向互通，營造高質量營商環境，給內地投資者“走出去”奠定了良好的基礎。

在機制開放創新方面，深圳也屢開先河。

2019年2月，深圳國際仲裁院設立中國內地法域之外的首個獨立仲裁機構——華南（香港）國際仲裁院（SCIAHK），形成“雙城兩院”的新發展格局。“雙城兩院”是橫跨兩個法域的創舉，有利于依法保護“走出去”的中國企業的合法權益，也有利于推動“深圳+香港”成為亞洲最佳仲裁地。

作為全球第一個實行法定機構管理模式的仲裁機構，從2012年起，深圳國際仲裁院通過特區立法，構建了以國際化理事會為核心的法人治理機制，從制度上避免中外當事人對行政干預、地方保護和內部人控制的顧慮，增強中外企業對中國營商環境的信心。截至目前，深圳國際仲裁院仲裁案件當事人覆蓋137個國家和地區，仲裁員覆蓋114個國家和地區。2022年，該院仲裁案件當事人涉及38個國家和地區，總爭議金額達人民幣1272億元，躍居亞洲第一、全球前三。

科技創新之密碼：

原始創新 支撐產業

科技創新，是實現高質量發展的重要驅動力。

登上世界第五高樓——深圳平安金融中心，一覽眾山小。

作為多元綜合金融服務集團，中國平安在“科技+金融”的道路上不斷嘗鮮，通過加大研發投入持續打造領先的科技能力，并廣泛應用于金融主業，加速推進生態圈建設。

據統計，截至2022年12月31日，中國平安擁有近3萬名科技開發人員、近3900名科學家的一流科技人才隊伍；科技專利申請數累計達46077項，位居國際金融機構前列，在人工智能技術領域、金融科技和數字醫療業務領域的專利申請數排名均為全球第一位。2022年，AI坐席服務量覆蓋平安82%的客服總量；AI坐席驅動產品銷售規模約3444億元，在整體坐席產品銷售規模中占比48.5%。

前海深港青年夢工場，無數年輕人正在這里圓夢。

2021年，香港青年周盼選擇來到前海深港青年夢工場。他希望能夠在這里施展自己的能力，通過為來內地創業的港澳青年提供企業加速服務，吸引更多的香港青年來深圳發展。

“人才的交流和流動，是高質量發展的基礎。香港學生和內地學生相比有著不同的學術背景和能力，而通過兩地的互相交流和學習，有助于拓展思維，幫助兩地更好地走高質量發展之路。”周盼說。

截至2022年底，前海深港青年夢工場累計孵化創業團隊共631家，其中，港澳臺及國際團隊有406家。

如何更好地打通“科研-轉化-產業”鏈條？

深圳先進技術研究院合成生物學研究所（以下簡稱“合成所”）創造性地讓“穿白大褂的”和“穿西裝的”在一棟樓里工作——

合成所首創了樓上樓下創新創業綜合體模式，“樓上”的科研人員開展原始創新活動，解決基礎科學問題，支撐產業進行核心技術攻關；“樓下”則構造產業孵化空間，為合成生物類初創企業提供拎包入駐的共享實驗平臺及智庫支撐。這一模式有效打破了科學與產業孵化的時間與空間壁壘，探索性地形成基礎研究與產業化應用在空間上有機融合的一體化平臺。

“樓下解決不了的問題，直接去樓上敲門，很快就能解決。樓上的科學家想要了解技術的應用場景，也可以到樓下的企業去走走。”合成所副所長安一碩說。

成立五年來，合成所取得了發現定量公式、酵母合成大麻素、“空氣變糧油”、人體組織快速修復等一批代表性的科研成果。

基礎研究，是創新的源頭所在。

隨著一批大科學裝置相繼在粵落地和建設，廣東的基礎研究能力得到了極大的提升。

當記者來到位于東莞的中國散裂中子源項目探訪時，中國科學院院士、項目總指揮陳和生百忙之中抽出時間，向來訪的記者們“科普”了散裂中子源。

被形象地稱為“超級顯微鏡”的散裂中子源，可以幫助人們觀察和了解物質的微觀結構，在材料、醫療等領域都有著廣泛的應用前景。

如今，硼中子俘獲治療腫瘤裝備研發及產業化項目（BNCT）作為推進散裂中子源技術產業化的第一個項目，已經成功研制出樣機。今年4月1日，全省首座硼中子俘獲治療中心大樓在東莞市人民醫院落成使用。這標志著散裂中子源在實現成果轉化道路上邁上了新臺階，對粵港澳大灣區乃至全國的醫學創新驅動發展具有重要意義。

“建設這樣一個項目很不容易，在廣東省政府和東莞市政府的大力支持下，散裂中子源項目按期成功建設，成為支持粵港澳大灣區綜合性國家科學中心建設最主要的基礎設施之一。”陳和生說。

東莞松山湖高新技術產業開發區管委會委員梁展鴻談到，這樣的大科學裝置落地，將大大提升東莞的城市形象和地位，并且帶動周邊相關產業集群發展。

自正式投運以來，散裂中子源運行可靠穩定，目前已完成9輪開放共享，完成了上千個科研課題，取得了一批重要科學成果。

人才發展之密碼：

平臺集聚 技能培養

人才是第一資源，是高質量發展的主體與基石。廣東的高質量發展，需要源源不斷的人才隊伍支撐。

“技術從哪里來？有人才，企業才能創造新技術。”“你想干，就給你機會。企業只有搭建好平臺，人才才會不斷涌現。”談及人才話題，一向快人快語的董明珠滔滔不絕。

通過全面推進對外交流合作，廣東充分發揮企業、高校、科研機構和國家實驗室體系、重大科技基礎設施集群、國家技術創新中心體系等重要創新平臺的集聚效應，吸引海內外大批人才前來創新創業。當前，廣東研發人員達到130萬人，數量居全國第一，擁有一批掌握關鍵核心技術的科技領軍人才和高水平創新團隊。

在技能人才方面，目前，廣東技能人才總量達1850萬人，其中高技能人才631萬人，占比34.1%，為廣東經濟社會高質量發展提供了有力支撐。

走進廣東省機械技師學院，世賽冠軍廣場、世賽冠軍之路、技能之巔等校園建筑映入眼簾，處處都透著享譽全國的“世賽冠軍搖籃”藏不住的硬核實力。該學院每年為廣東乃至粵港澳大灣區的發展輸送了大批技能人才。

在占地面積860平方米、擁有“四連冠”的世界技能大賽數控銑項目中國集訓基地，“練技能成才報國”的標語格外醒目。

一張張年輕陽光的面龐，“接力”著數年如一日的集訓，不敢放松一絲一毫。

他們，將在這里成長為廣東實現高質量發展的主力軍。

他們，仿佛廣東的未來，充滿朝氣，勢不可擋。

編輯：鄔嘉宏

來源：金羊網

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