記者 郭春雨 李梓博 王開智 李家澍

向高而攀，向新而行。

(資料圖片僅供參考)

傳承革命老區(qū)艱苦奮斗、拼搏實(shí)干精神的沂源，勇于突破、敢于創(chuàng)新，深入實(shí)施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)新興縣戰(zhàn)略，縣域發(fā)展全面起勢(shì)。

值得關(guān)注的是，沂源四年內(nèi)三次獲評(píng)山東省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣稱號(hào)，這是對(duì)沂源發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展成績的充分認(rèn)可，也是對(duì)沂源廣大干部群眾全力拼經(jīng)濟(jì)、拼發(fā)展的極大肯定。

老區(qū)不老、勠力前行，沂源縣域發(fā)展逐漸成為全省乃至全國的典范。這個(gè)曾經(jīng)創(chuàng)造了資本市場(chǎng)的“沂源現(xiàn)象”的山區(qū)縣，如今，更大范圍、更高質(zhì)量的“新沂源現(xiàn)象”越來越清晰可見。

四年三次

今年5月份，山東省政府發(fā)布通報(bào)，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)確定龍口市等20個(gè)縣（市、區(qū)）為“高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”，巨野縣等10個(gè)縣（市、區(qū)）為“高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣”。其中，沂源獲得高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣稱號(hào)，這也是淄博唯一入選的區(qū)縣。

引發(fā)外界關(guān)注的是，這不是沂源第一次獲得這一稱號(hào)，從2019年到2022年，沂源四年內(nèi)三次進(jìn)入該“榜單”。由此，沂源成為山東縣域發(fā)展的一個(gè)典范。

往前追溯，在2019年度評(píng)價(jià)結(jié)果中，淄博僅有沂源入選高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。2021年，淄博入選區(qū)縣增至2個(gè)，沂源入選高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣，桓臺(tái)則入圍高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣。

2021年、2019年，雖然受到疫情等因素影響，沂源依然實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展，2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值為315.5億元，同比增長12.1%。2019年沂源地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)260.3億元，同比增長4.8%。沂源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全省保持前列。

尤其是2022年，沂源以認(rèn)知迭代推動(dòng)各項(xiàng)工作全面發(fā)力，特別在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以“二次創(chuàng)業(yè)”做大做強(qiáng)新醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值328.8億元，比上年增長7.3%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長26.7%、15.12%，縣域發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

今年以來，沂源聚焦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)工作項(xiàng)目化的要求，以“項(xiàng)目建設(shè)突破年”為著力點(diǎn)，精干2023年，著力打造“六個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)走在前列”，深入實(shí)施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)新興縣，堅(jiān)定不移走好綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。

認(rèn)知迭代

沂源縣委書記邊江風(fēng)多次表示，對(duì)老區(qū)來說，實(shí)干是唯一的出路。“知沂源、懂沂源，才能愛沂源，才能做好沂源的工作。”這為廣大干部群眾認(rèn)知迭代、思想解放提供了路徑。

沂源有革命老區(qū)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，但是作為老區(qū)、山區(qū)，面臨產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型換代，城市功能不健全等弱項(xiàng)。而當(dāng)?shù)攸h員干部也亟需從思想上打破束縛改革發(fā)展的條條框框，提升干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

可以說，沂源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在的階段，沒有躺平的資格，只有站直了拼搏。

就此，一場(chǎng)始于2022年新春第一會(huì)的認(rèn)知迭代“大調(diào)研大討論大突破大提升”行動(dòng)在沂源展開，這場(chǎng)行動(dòng)旨在通過推動(dòng)干部理念轉(zhuǎn)變、思想破冰，加快“有解”思維層級(jí)躍升，從而為沂源打開突破提升的更大空間。

從更深遠(yuǎn)的意義看，這次行動(dòng)更是沂源縣委、縣政府著眼發(fā)展新階段，面對(duì)群眾和外界的新期盼，為動(dòng)員全縣上下投身建設(shè)現(xiàn)代化新沂源而作出的重大決策，就是要著力解決制約黨員干部思想觀念落后、干事創(chuàng)業(yè)精氣神不高的短板弱項(xiàng)。

本次行動(dòng)，以黨員干部為重點(diǎn)對(duì)象，覆蓋全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織，村居和社區(qū)等，可以說覆蓋面非常廣，涉及人員眾多，是從上到下的一場(chǎng)思想解放行動(dòng)。

此后，沂源召開多次認(rèn)知迭代成果發(fā)布會(huì)和交流會(huì)，樹立先進(jìn)典型，總結(jié)優(yōu)秀案例，推動(dòng)活動(dòng)走深走實(shí)。

一年的時(shí)間里，全縣干部群眾精氣神和干事創(chuàng)業(yè)的熱情有了明顯變化，通過認(rèn)知迭代激發(fā)了老區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，有力促進(jìn)了沂源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

而在這一過程中，沂源也創(chuàng)出了許多體現(xiàn)老區(qū)精神、符合沂源縣情的新理念、新模式、新打法、新路徑，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、主動(dòng)求新求變已成為全縣上下的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)，這為沂源縣域高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)主攻

對(duì)于山區(qū)沂源來說，產(chǎn)業(yè)依舊是重點(diǎn)，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，就沒有經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，更沒有更高品質(zhì)的民生。無論是看當(dāng)前，還是看長遠(yuǎn)，沂源高質(zhì)量發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有條件。

為此，沂源堅(jiān)持把以制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)縣之基，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁出更快步伐，更好助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是沂源高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和最大底氣。近年來，沂源堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加力推動(dòng)沿鏈聚合、集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、布局更加合理。

沂源聚焦打造“新醫(yī)藥之都”、“纖維新材料之城”，先后培育了新醫(yī)藥、新材料2個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，合力貢獻(xiàn)了全縣75%以上的工業(yè)產(chǎn)值，是當(dāng)之無愧的“頂梁柱”。

其中，新材料產(chǎn)業(yè)涵蓋魯陽節(jié)能、瑞豐高分子、卓意玻纖等規(guī)上企業(yè)25家。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成了“化學(xué)原料—醫(yī)藥中間體—原料藥—高端制劑—醫(yī)藥包裝”的全產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了集約集聚集群發(fā)展。

目前，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比89.1%，“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值占比79.6%，均居全市首位、全省前列。6條產(chǎn)業(yè)鏈加快聚集。

更重要的是，著眼未來，沂源還在布局新興產(chǎn)業(yè)，圍繞打造“新能源產(chǎn)業(yè)高地”，規(guī)劃實(shí)施抽水蓄能項(xiàng)目和光伏發(fā)電項(xiàng)目，到2030年，預(yù)計(jì)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到250億元。

今年1—6月，沂源固定資產(chǎn)投資增長22.9%，全市第1；貸款余額增長16.9%，高于全市平均5.4個(gè)百分點(diǎn)。截至6月底，169個(gè)重大項(xiàng)目開工在建129個(gè)，完成投資113.2億元。

上述數(shù)據(jù)表明，在發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻的當(dāng)下，沂源依舊展現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

下一步，沂源將繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施“百項(xiàng)技改、百企轉(zhuǎn)型”，“一企一策”提升技改效能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前已實(shí)現(xiàn)112家規(guī)上企業(yè)技改全覆蓋，做好新物種培育壯大文章，新能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)，集群效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

全面起勢(shì)

今年以來，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為指引，沂源縣域發(fā)展正全面起勢(shì)。

具體說來，沂源重點(diǎn)圍繞“實(shí)力強(qiáng)、群眾富、城市美、生態(tài)優(yōu)”四個(gè)方面，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目、城市建設(shè)、營商環(huán)境、民生保障、生態(tài)治理、綠色發(fā)展等方面敢于創(chuàng)新，繼續(xù)打造適合老區(qū)的發(fā)展模式。

沂源山區(qū)多、農(nóng)村多，鄉(xiāng)村振興成為縣域發(fā)展的重要一環(huán)。為此，沂源堅(jiān)持“為民”出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化“四梁八柱”支撐點(diǎn)，聚焦“六化方向”主攻點(diǎn)，抓住“六個(gè)突出”關(guān)鍵點(diǎn)，提效“五雙行動(dòng)”突破點(diǎn)，找準(zhǔn)“五大振興”落腳點(diǎn)的“六點(diǎn)矩陣”工作體系，走出一條全域鄉(xiāng)村振興的“沂源模式”。

在生態(tài)環(huán)境方面，沂源深入踐行“兩山”理念，堅(jiān)持把生態(tài)作為立縣之本、強(qiáng)縣之基，做好“生態(tài)+”“綠色+”兩篇文章，生態(tài)環(huán)境成為沂源的最亮品牌，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，沂源入選國家生態(tài)文明示范區(qū)，不斷把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展勝勢(shì)。

在民生建設(shè)方面，沂源以解決農(nóng)村養(yǎng)老為切入點(diǎn)，建設(shè)運(yùn)營353處“沂源紅”幸福家園民生綜合體和助餐服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，提供助餐、助浴、助醫(yī)、助購等多元化綜合服務(wù)，將老年人午餐補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算。此外，在教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面也開展了諸多工作和探索。

在社會(huì)治理方面，沂源實(shí)體化運(yùn)行77個(gè)黨建共同體，全域覆蓋446個(gè)行政村、21個(gè)城市社區(qū)，同步覆蓋106個(gè)非公企業(yè)、22個(gè)社會(huì)組織，聚合資金、政策、人才等資源，做法入選“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。

就此，“新沂源現(xiàn)象”的輪廓逐漸清晰。

今年5月27日，系統(tǒng)集成改革激發(fā)老區(qū)內(nèi)生動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“沂源實(shí)踐”課題結(jié)題暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)舉行，這是對(duì)沂源改革成效的一次全面總結(jié)和提煉。沂源的經(jīng)驗(yàn)做法，為革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了一個(gè)可借鑒、可復(fù)制的樣板。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。如今，在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的道路上，沂源又開啟了新的探索和實(shí)踐。

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