統籌推進深層次改革和制度型開放

■要把深層次改革和制度型開放更好結合起來，強化改革開放的系統性、整體性和協同性。承接好制度型開放先行先試任務，堅持穩中求進、先立后破、改革創新

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統籌抓好數據和人才兩大關鍵要素

■要著眼資源稟賦和發展需求，圍繞數據、人才兩大要素，加快推動數據跨境流動和人才吸引集聚。推動跨境數據便捷、高效、安全流動。讓臨港這座年輕的城真正成為充滿創新活力的“年輕人的城”

統籌推進產業發展和新城建設

■要把產城融合的先進思路和理念運用到產業發展和城市建設管理運行全過程，更好統籌生產、生活和生態。在項目引進、開工建設、竣工達產等方面加大力度，切實引導市場預期、提振發展信心

昨天，市委書記陳吉寧在中國(上海)自貿試驗區臨港新片區調研并出席座談會時指出，要以臨港新片區揭牌成立四周年為新的起點，不斷深化對習近平總書記“五個重要”指示精神的認識理解、學習對標，抓住機遇、乘勢而上，統籌推進深層次改革和制度型開放、統籌抓好數據和人才兩大關鍵要素、統籌推進產業發展和新城建設，以深化高水平改革開放、推動高質量發展的創新實踐，為全國改革發展大局作出更大貢獻。

市委副書記、市長龔正參加調研并主持臨港新片區成立四周年工作交流座談會。

按照黨中央、國務院決策部署，在國家有關部委大力支持和全市各方面共同努力下，四年來，臨港新片區各項工作扎實推進，政策制度取得新突破，經濟發展實現新跨越，城區面貌發生新變化。以“五自由一便利”為核心的開放政策和制度框架基本形成，特殊經濟功能初步顯現，形成一批首創案例，綜合交通體系、多元住房體系、公共服務體系和城市基礎設施加快建設，呈現欣欣向榮發展新氣象。

座談會上，臨港新片區管委會匯報了四年來工作推進情況，相關部門、企業代表作了交流發言。

陳吉寧指出，設立臨港新片區是習近平總書記交給上海的重大戰略任務，“五個重要”的戰略定位和發展方向，為臨港新片區建設發展提供了根本遵循。要深刻領會“五個重要”的豐富內涵，始終保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，埋頭苦干、攻堅克難，推動臨港改革發展各項工作再上新臺階。

陳吉寧指出，要把深層次改革和制度型開放更好結合起來，強化改革開放的系統性、整體性和協同性。承接好制度型開放先行先試任務，堅持穩中求進、先立后破、改革創新，在專業服務業開放、知識產權保護等方面做好事中事后監管體系建設和管理體制機制配套改革，深化市、區兩級賦權事項的流程再造。認真傾聽企業意見建議，強化政策舉措的系統化、體系化設計，更好發揮帶動效應、集成效應。做深做實“重要跳板”，提升國際化專業服務能力，更好服務企業“引進來”和“走出去”。

陳吉寧指出，要著眼資源稟賦和發展需求，圍繞數據、人才兩大要素，加快推動數據跨境流動和人才吸引集聚。落實好數據跨境相關管理辦法，在數據甄別處理、基礎設施建設等方面下更大功夫，為完善相關實施細則和規范標準積累實踐經驗，推動跨境數據便捷、高效、安全流動。圍繞頂尖人才、青年人才、技能人才持續加力，優化公共服務、完善交通配套、創造良好氛圍，積極打造創新創業平臺、提供事業發展舞臺，讓臨港這座年輕的城真正成為充滿創新活力的“年輕人的城”。

陳吉寧指出，要把產城融合的先進思路和理念運用到產業發展和城市建設管理運行全過程，更好統籌生產、生活和生態。把握智能化、綠色化、融合化機遇，做大做強制造業，抓好產業生態，提高綜合效益，強化產業聯動，加快探索制造新模式，加快培育一批數據服務商、綠色技術供應商、智能系統方案解決商。南匯新城要充分用好智慧城市、低碳城市等理念，全面提高規劃建設管理水平，打造和諧美麗的濱海新城。要推進韌性城市、海綿城市建設，提高城市對風險沖擊的抵御能力和恢復能力。要堅持穩中求進工作總基調，更好發揮臨港新片區增長極作用，在項目引進、開工建設、竣工達產等方面加大力度，切實引導市場預期、提振發展信心。繃緊安全生產這根弦，落實企業主體責任，加強隱患排查整治，確保城市安全有序運行。

龔正指出，臨港新片區要以“五個重要”為統領，強化示范引領、抓好政策落實、匯聚各方力量，推進高水平全方位制度型開放，加快形成更多全國首創案例，努力為國家試制度、為開放探新路。不折不扣實施好新一輪支持政策，最大程度釋放各類政策同頻共振、聯動疊加的綜合效應。牢固樹立“一盤棋”思想，胸懷“國之大者”，舉全市之力、匯全球之智、下非常之功，在新的起點上加快打造特殊經濟功能區、建設獨立綜合性節點濱海城市。

調研期間，陳吉寧、龔正在創晶科技中心聽取人工智能創新港概況及重點入駐企業情況介紹，來到特斯拉上海超級工廠、芯原微電子(上海)股份有限公司等企業，察看生產研發、產品特點、工藝亮點、場景應用以及物流模式等，就臨港新片區人工智能、新能源汽車、集成電路等重點產業布局發展作了具體了解，認真傾聽企業負責人對于臨港新片區產業發展的想法建議，希望企業持續深耕臨港，把更多新技術、新產品、新服務、新模式落在上海先行先試。市領導叮囑臨港新片區管委會及相關部門負責同志，要以重點企業“服務包”制度實施為依托，高效對接、精準服務，助力企業實現更大發展。

隨著一批地標性建筑拔地而起，市民游客在臨港新片區的打卡點、駐足點越來越多。市領導來到朵云書院，察看書店功能布局，與在此讀書購物的市民游客親切交流，詢問他們的體驗感受。陳吉寧說，新城建設要更加注重文化、教育、交通等功能配套，加快實現公共服務覆蓋和能級提升，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。隨后，市領導登高俯瞰國際創新協同區、現代服務業開放區建設情況，了解南匯新城規劃建設推進進展，要求“一張藍圖繪到底”，堅持規劃引領，對標國際一流，運用先進理念，持續優化空間布局、產業布局、生活布局，不斷提升城市風貌品質和城市宜居功能，推動區域經濟形態和城市形態相輔相成、相得益彰。

市領導還前往服務貿易創新發展中心，察看跨境通、航運通、法務通和走出去綜合服務平臺展示，聽取現代服務業開放區整體規劃、再保險“國際板”等工作匯報。陳吉寧說，要圍繞國家服務貿易創新發展示范區創建，主動對接國際高標準經貿規則，開展更高水平對外開放新探索。著眼貿易、航運、研發等重點產業需求，瞄準市場化、法治化、國際化方向，進一步加強制度供給、完善法治環境，強化“一站式”服務，形成更多引領性、標志性制度創新成果。

市領導陳金山、李政參加。(記者 張駿)

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