“以前用的日檢表和點(diǎn)檢來自第三方，有些項(xiàng)目并不符合我們實(shí)際。現(xiàn)在‘常安碼’完全根據(jù)實(shí)際情況，可以做到現(xiàn)場(chǎng)問題找得準(zhǔn)、檢查要點(diǎn)不漏項(xiàng)、督促整改更專業(yè)。”常州德榮復(fù)合材料有限公司負(fù)責(zé)人韓夫明所說的“常安碼”是常州市應(yīng)急管理局在市級(jí)平臺(tái)開發(fā)的工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控模塊。模塊供企業(yè)免費(fèi)使用，企業(yè)只要如實(shí)填入風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管控措施辭典錄入相應(yīng)措施，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)崗位告知卡和隱患檢查清單“常安碼”。

以工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告系統(tǒng)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)為風(fēng)險(xiǎn)信息源，以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)跟蹤管控風(fēng)險(xiǎn)隱患，近年來，江蘇大力推進(jìn)“智慧應(yīng)急”建設(shè)，加快全要素科技支撐，初步形成覆蓋監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法、輔助決策、救援實(shí)戰(zhàn)和社會(huì)動(dòng)員的應(yīng)急管理信息化服務(wù)能力，有力提升全省安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和災(zāi)害事故處置應(yīng)對(duì)的能力水平。

(資料圖片僅供參考)

5萬多個(gè)傳感器接入系統(tǒng)，全天候監(jiān)測(cè)預(yù)警

“你好，系統(tǒng)提示你們企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證上周五失效了，請(qǐng)盡快處理。”“好的，我們已經(jīng)辦了新的許可證，忘記上傳了，這就上傳證件！”11月23日，國(guó)家礦山安監(jiān)局江蘇局監(jiān)察執(zhí)法二處副處長(zhǎng)李明武在非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)開展遠(yuǎn)程監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)一家露天礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證過期失效了，立即向涉事企業(yè)進(jìn)行了電話核實(shí)提醒。

去年4月，江蘇在全國(guó)率先上線非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，具有安全風(fēng)險(xiǎn)快速感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、超前預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置和系統(tǒng)評(píng)估等功能。監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)一期聚焦地下礦山和尾礦庫，接入了全省11處地下礦山的558個(gè)一氧化碳、溫度、風(fēng)速等傳感器，以及8處尾礦庫的249個(gè)表面位移、內(nèi)部位移、浸潤(rùn)線、雨量等傳感器數(shù)據(jù)，為日常監(jiān)管監(jiān)察、遠(yuǎn)程巡查、執(zhí)法檢查提供了數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)手段。

“今年上半年，我們通過系統(tǒng)提示發(fā)現(xiàn)，有家停產(chǎn)礦山每天有100多人下井。后來經(jīng)過了解，這些人原來是下井維修的。我們及時(shí)向?qū)俚貞?yīng)急管理局下發(fā)了監(jiān)察意見書，推動(dòng)當(dāng)?shù)嘏扇爽F(xiàn)場(chǎng)核查，讓企業(yè)合理安排維修人員，最終妥善化解了這一重大安全風(fēng)險(xiǎn)。”國(guó)家礦山安監(jiān)局江蘇局監(jiān)察執(zhí)法二處處長(zhǎng)姜紅年介紹。

針對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，江蘇省應(yīng)急管理廳已先后建設(shè)完成危化品、煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，共接入603家危化品重大危險(xiǎn)源企業(yè)、5個(gè)煤礦和68個(gè)非煤礦山（含尾礦庫）的監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，涉及5萬余個(gè)傳感器點(diǎn)位、6000余路視頻信號(hào)。

同時(shí)，建立配套的監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作機(jī)制，對(duì)高危企業(yè)開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。國(guó)家礦山安監(jiān)局江蘇局科技裝備處副處長(zhǎng)朱大浦舉例說：“比如煤礦系統(tǒng)，今年通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出重大預(yù)警12次、較大預(yù)警31次、一般預(yù)警120余次，發(fā)出應(yīng)對(duì)處置短信消息6000余條，推動(dòng)企業(yè)解決了一批安全生產(chǎn)實(shí)際問題和傳感器故障問題。”

系統(tǒng)智能“畫像”，監(jiān)管執(zhí)法線上線下無縫對(duì)接

因沒有報(bào)告和公示較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)、沒有采取措施消除事故隱患，近日，智童家居用品（蘇州）有限公司被太倉市應(yīng)急管理局處以罰款16500元。

“這家企業(yè)木制品加工車間涉及粉塵爆炸，屬于較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，但企業(yè)卻沒有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)報(bào)告。大數(shù)據(jù)智能預(yù)警平臺(tái)通過自動(dòng)比對(duì)后，智能預(yù)警‘告訴’我們這一情況，我們就對(duì)企業(yè)進(jìn)行了核查，同時(shí)挖出了沒有公示較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)、布袋除塵器安全間距過小等問題隱患。”太倉市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)徐向明介紹。

該局以全省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告系統(tǒng)為依托，摸清本地企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立完善了具有本地特色的大數(shù)據(jù)智能預(yù)警平臺(tái)，平臺(tái)能夠自動(dòng)比對(duì)企業(yè)自主上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)與風(fēng)險(xiǎn)庫內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，篩選出“有較大風(fēng)險(xiǎn)無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告”和“較大風(fēng)險(xiǎn)數(shù)比報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)數(shù)多”的企業(yè)，為企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)“畫像”，生成智能預(yù)警。

企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行動(dòng)之所以能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)預(yù)警發(fā)揮了關(guān)鍵作用。去年以來，我省開發(fā)運(yùn)用工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告系統(tǒng)，要求企業(yè)主動(dòng)辨識(shí)、報(bào)告較大以上風(fēng)險(xiǎn)并逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，目前全省共有32.3萬家企業(yè)報(bào)告了較大以上風(fēng)險(xiǎn)76萬余條。江蘇省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)張明琦介紹，全省著力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)的研判運(yùn)用，執(zhí)法檢查從到企業(yè)排查隱患轉(zhuǎn)變?yōu)椤按髷?shù)據(jù)研判定位+企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查”，實(shí)現(xiàn)帶著問題去執(zhí)法。

空天地一體化應(yīng)急通信網(wǎng)，30分鐘可視化指揮調(diào)度

去年淮安一家企業(yè)發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)急管理部門利用融合通信系統(tǒng)，第一時(shí)間聯(lián)通現(xiàn)場(chǎng)無人機(jī)、布控球、消防指揮車和后方指揮部，保持了事故現(xiàn)場(chǎng)音視頻傳輸?shù)姆€(wěn)定暢通，為現(xiàn)場(chǎng)研判決策、移動(dòng)指揮和后方調(diào)度指揮提供了有效保障。

近幾年，我省立足“全災(zāi)種、大應(yīng)急”，借助信息化、數(shù)字化手段，進(jìn)一步推動(dòng)信息資源匯聚、融通和業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有機(jī)集成，建設(shè)空天地一體化的應(yīng)急通信網(wǎng)，確保斷網(wǎng)、斷電、斷路條件下的通信保障依舊暢通。全面建成并應(yīng)用融合通信系統(tǒng)，深度融合視頻監(jiān)控、會(huì)議終端、布控球、移動(dòng)視頻APP等多型通信手段，接入公安、交通、海事、文旅等12個(gè)部門的視頻監(jiān)控17萬余路，形成省、市、縣、鄉(xiāng)與災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)五級(jí)的一體化可視化指揮調(diào)度體系。

今年，省應(yīng)急管理廳又推動(dòng)市縣兩級(jí)配備布控球224個(gè)、應(yīng)急指揮箱116個(gè)、便攜衛(wèi)星站13個(gè)，推進(jìn)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)通信網(wǎng)絡(luò)的快速架設(shè)通聯(lián)。“目前全省正推動(dòng)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急裝備配備，努力實(shí)現(xiàn)全省范圍30分鐘可視化指揮調(diào)度。”省應(yīng)急管理廳應(yīng)急指揮中心副主任張權(quán)告訴記者。

在建立預(yù)警短信發(fā)送專用通道的同時(shí)，省應(yīng)急管理廳還對(duì)接全省13個(gè)市65個(gè)縣的9萬余路應(yīng)急廣播，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息“入村到戶”。建設(shè)并投入使用救災(zāi)管理系統(tǒng)，整合用好3.8萬名災(zāi)害信息員，推動(dòng)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)文字、圖片、音視頻、災(zāi)損等信息一鍵采集、一鍵報(bào)送。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 盧曉琳 通訊員 嚴(yán)小娟 圖片由南京、常州等市應(yīng)急管理局提供