臨近年底，各地在調(diào)整優(yōu)化防疫措施的同時，千方百計提振市場信心，多措并舉穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，打好年底收官戰(zhàn)。稅收優(yōu)惠、貸款貼息支持、支持符合條件企業(yè)發(fā)債融資……新一輪助企紓困政策陸續(xù)落地，多項舉措精準發(fā)力，助市場主體恢復活力，也為明年平穩(wěn)開局夯實基礎。

全力拼經(jīng)濟 多地在行動

——北京：助企紓困“新12條”

(相關資料圖)

12月6日，為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，銜接已有助企紓困措施，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展影響，幫助市場主體紓困解難，推動經(jīng)濟回穩(wěn)向上，北京出臺助企紓困措施，明確進一步降低企業(yè)經(jīng)營成本、加大金融支持力度、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、加力穩(wěn)就業(yè)保民生等四個重點方向，涉及全面落實系列稅收優(yōu)惠政策、對設備購置與更新改造給予貸款貼息支持、完善企業(yè)“白名單”制度、拓寬一次性擴崗補助政策范圍等12條具體措施。

隨后，北京銀保監(jiān)局12月9日印發(fā)通知，要求北京銀行業(yè)保險業(yè)高效有序推進復工復產(chǎn)，進一步加大為企紓困和金融支持力度，提振市場主體復工復產(chǎn)信心，助推首都經(jīng)濟回穩(wěn)向上。

——上海：23條措施助力進一步降低制度性交易成本

12月7日，上海圍繞“進一步降低制度性交易成本更大激發(fā)市場主體活力”出臺若干措施，包括深化準入準營改革、優(yōu)化項目審批手續(xù)、提升涉企服務水平、加強合法權益保護、強化精準綜合施策等六大方向，覆蓋落實市場準入負面清單管理、加強項目資源要素保障、加強企業(yè)招聘用工服務、進一步規(guī)范涉企收費、提升在線為企服務能級等23條具體措施。

此外，工商銀行上海市分行、農(nóng)業(yè)銀行上海市分行、中國銀行上海市分行、建設銀行上海市分行、交通銀行上海市分行等十家銀行日前聯(lián)合發(fā)布《上海金融支持文旅行業(yè)恢復和高質量發(fā)展綜合服務方案》，將加大金融對文旅行業(yè)支持力度，對上海市重大旅游投資項目開展意向性授信，支持文旅行業(yè)加快恢復發(fā)展。

——深圳：“紓、降、補、保、促、幫”為中小微企業(yè)紓困

12月8日，深圳舉行“穩(wěn)增長促消費”政策措施新聞發(fā)布會，今年以來，深圳出臺實施助企紓困、工業(yè)增速提質、聯(lián)動生產(chǎn)端促消費、培育壯大市場主體、推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長等5個“30條”政策，目前為止已為企業(yè)減負超1500億元、惠及市場主體超過750萬家次。

目前，深圳各相關部門正在陸續(xù)推出一批政策，幫助中小微企業(yè)、個體工商戶在優(yōu)化疫情防控措施下盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營。比如，在刺激消費方面，將適時實施新能源汽車新購置補貼政策，支持金融機構加大汽車信貸投放，鼓勵購置新能源汽車；在實施消費電子、家電家居等補貼促銷活動方面，12月，深圳將再開展一輪補貼促銷活動，會有更多消費電子和家用電器的新品、優(yōu)品納入活動范圍。

——浙江：“千團萬企拓市場搶訂單行動”

12月4日，浙江省商務廳牽頭聯(lián)動企業(yè)啟動“千團萬企拓市場搶訂單行動”，由省級商務部門帶隊出國，開始為期6天的歐洲行。后續(xù)浙江省將通過包機、拼機、航班等模式組織超1萬家企業(yè)赴境外參加經(jīng)貿(mào)活動。

自6月27日浙江開通首班香港—杭州商務定期航班以來，每周執(zhí)行41班定期航班，組織實施26架次商務包機，累計服務保障商務人員1600余人次。寧波、金華、杭州、嘉興、湖州、臺州等地相繼探索推進“包機/包艙+參展+商務洽談”模式，為浙江企業(yè)打開出海商機。

稅收優(yōu)惠政策 緩解企業(yè)資金壓力

今年，市場主體普遍面臨資金緊張的問題。

沒錢怎么辦？政策來支持！在各地出臺的政策中，稅收優(yōu)惠必不可少。

在北京，曠視科技為客戶最新訂制的智能倉庫剛剛投入使用，全新的操作系統(tǒng)和多種硬件的搭配，使得倉庫容量能夠提升110%，作業(yè)效率和可靠性也大幅提升。新品推出，離不開研發(fā)的持續(xù)投入。根據(jù)北京最新的助企紓困政策，企業(yè)四季度的研發(fā)費用加計扣除比例進一步上升，這讓企業(yè)能夠將更多資金用在科研攻關當中。

北京曠視科技創(chuàng)始人唐文斌說：“以往研發(fā)費用加計扣除是75%，我們每年的稅收減免大概幾千萬。現(xiàn)在政策提高到100%，還會為我們降低大概千萬元級別的壓力。有了錢，我們將在算法研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)等方面堅定投入。”

北京稅務部門最新數(shù)據(jù)顯示，截至11月10日，北京今年累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超1900億元，其中制造業(yè)和科技企業(yè)分別占到了退稅資金的19.4%和9.6%。隨著扣除比例的增加和政策的擴圍，四季度將有更多企業(yè)享受更大比例的稅收優(yōu)惠，進一步降低經(jīng)營成本。

深圳慢云科技是一家人工智能科技企業(yè)，近期他們干勁十足。近期，疫情防控政策調(diào)整，加之深圳出臺了一系列穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展政策中，就包括了對軟件等行業(yè)的扶持政策。

深圳慢云科技董事長石勁磊說：“對軟件和信息技術服務業(yè)的穩(wěn)增長獎勵政策，不僅可以補貼我們的運營費用，減少成本壓力，更重要的是讓我們對未來經(jīng)濟增長充滿信心！”

梳理多地近期政策，可以看到，制造業(yè)企業(yè)、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以及分布式光伏發(fā)電等重點行業(yè)，都是政策支持的重點。此外，各地通過延緩繳納稅費、擴圍研發(fā)費用加計扣除比例等稅收優(yōu)惠措施，以及通過電子化方式縮短各類業(yè)務辦理時限和方法，助力企業(yè)在享受優(yōu)惠的同時，提升業(yè)務辦理便捷性。

粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒表示，從政策惠及的主體上來看，重點是制造業(yè)和中小微企業(yè)，這與高質量發(fā)展的要求以及這類企業(yè)解決大量就業(yè)的特點有關。此外，政策的著力點在提高企業(yè)的抗風險能力，保企業(yè)現(xiàn)金流，通過包括提高經(jīng)營便捷性、降低運營成本和補充運營資金等多種方式，激發(fā)企業(yè)活力。

輸血！金融加力提效 助力實體經(jīng)濟發(fā)展

除了稅收優(yōu)惠，金融也在為實體經(jīng)濟“輸血”。

北京、天津推出了為部分領域設備購置與更新改造給予貸款貼息與專項再貸款支持，上海提出融資周轉“無縫續(xù)貸”方式擴量增面，深圳創(chuàng)新地通過“銀行+保險”的創(chuàng)新金融服務模式，解決中小企業(yè)自身信用不足、缺乏合格抵押品等痛點問題。這些金融措施，核心目的都是希望支持企業(yè)早采購、早支付、早到貨、早投用，對擴大再生產(chǎn)形成有力支撐，助力經(jīng)濟復蘇。

民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬表示，四季度經(jīng)濟運行對全年經(jīng)濟十分重要，各地金融機構通過多種措施，進一步加大實體經(jīng)濟支持力度，繼續(xù)強化對重點領域、薄弱環(huán)節(jié)以及受疫情影響行業(yè)和群體的支持，助力經(jīng)濟持續(xù)回穩(wěn)向上。

專家分析，此次多地出臺的措施，有的是國家穩(wěn)增長相關政策指示的具體操作細則，也有針對經(jīng)濟發(fā)展新形勢而提出的促發(fā)展新舉措，政策措施前后銜接、接續(xù)發(fā)力，通過持續(xù)加大金融向實體經(jīng)濟“輸血”力度，為明年經(jīng)濟發(fā)展鋪路搭橋。

香港中文大學（深圳）深圳數(shù)據(jù)經(jīng)濟研究院科技金融研究中心主任吳海峰表示，現(xiàn)在抓緊時間通過一些金融的杠桿措施，以及社會力量的推動，幫助行業(yè)和企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在就是要大膽地把想法落地，去布局產(chǎn)業(yè)，去準備好未來的經(jīng)濟發(fā)展，在前期做好各種的布局，這是最關鍵的。

多地“組團”海外搶單

政府牽頭組團搶單，可以說是最近最熱的經(jīng)濟話題之一，出海搶訂單成為不少外貿(mào)企業(yè)的選擇。

去歐洲！凌晨一點，南京祿口機場的國際出發(fā)柜臺前排起了長隊，蘇州赴歐經(jīng)貿(mào)團包機正在進行登機準備。未來10天，這支超過200人的隊伍，將赴法國、德國維護客戶、爭取訂單。

江蘇長江紙業(yè)有限公司銷售總監(jiān)何弋戈說：“我們是要去開拓新市場，向外商推薦很多新產(chǎn)品！”

蘇州環(huán)球科技股份有限公司董事長黃偉達說：“我們3年多沒見老客戶了，這次要去面對面交流，加深感情，增加訂單。”

在現(xiàn)場，各家企業(yè)都帶著種類多樣的新產(chǎn)品前往歐洲。為了確保順利“搶訂單”，在出發(fā)前，當?shù)卣猩叹诌€提前在國內(nèi)就與外資企業(yè)進行溝通，了解初步需求，為歐洲之行做充分準備。

太倉高新區(qū)招商局局長胡曉瑜介紹，他們目前大概有20個在談的德資意向項目，這次走進德國，也是要拜訪這些有投資意向的項目，同時他們在德國舉行了“太倉日”的活動，有一些項目可以進行快速溝通和簽約落地。

去日本！過去半個月，海南招商團在日本多地召開了招商推介會，越來越多的日本企業(yè)正在深入了解海南自由貿(mào)易港的優(yōu)惠政策。

推介有用不？效果杠杠的！海南國際經(jīng)濟發(fā)展局副局長姬國輝說，他們的日本訪問團已經(jīng)接到了很多日本大企業(yè)以及中小企業(yè)，特別是有競爭力產(chǎn)品的中小企業(yè)的意向。而且日本企業(yè)非常關注消博會，他們相信第三屆會有越來越多的日本客商參加。

敢闖敢干，“搶出來”的新訂單，正在給我國外貿(mào)企業(yè)帶來新變化。經(jīng)營按摩椅生產(chǎn)的何興茂，自從回國開始，就天天扎在廠里盯生產(chǎn)進度，同時謀劃著新一年的產(chǎn)品創(chuàng)新。“根據(jù)跟客戶的交流情況，以及確定的新項目的情況，我們預計2023年的銷售金額會比2022年同比增長50%以上。”蘇州伊塔電器科技股份有限公司董事何興茂非常興奮。

據(jù)不完全統(tǒng)計，近段時間，包括江蘇、浙江、四川、廣東、海南等在內(nèi)的一系列地方政府及外貿(mào)企業(yè)組成的各類海外經(jīng)貿(mào)團紛紛前往歐洲、日本、中東等地，隨著走出去、熱起來，中國經(jīng)濟的活力，正在快速恢復。

疏堵點 暢鏈條

保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、物流鏈暢通，在經(jīng)濟加快恢復中，也發(fā)揮著重要作用。目前多地在積極采取措施。

在山西呂梁經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新材料園區(qū)，車間內(nèi)機器飛速運轉，工人們正在有條不紊地進行電池重卡汽車的裝配。據(jù)了解，通過配套企業(yè)入駐帶來的核心零件本地化生產(chǎn)，目前在園區(qū)中，能夠完成年產(chǎn)1000臺氫燃料商用車的組裝能力。

美錦新能源汽車制造公司呂梁氫能重卡車間生產(chǎn)主管劉斌奇說，目前，他們30多名員工已經(jīng)進入了正常的工作狀態(tài)，車間里的氫能重卡整車組裝線也已經(jīng)開始了正常生產(chǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)恢復了一天兩臺的生產(chǎn)力，而且車間原料儲備充足，完全滿足生產(chǎn)需求，可以保證整個生產(chǎn)鏈的正常運行。

為了及時了解企業(yè)運行的痛點難點，最近這些天，當?shù)亻_發(fā)區(qū)的各聯(lián)企干部深入企業(yè)車間，針對生產(chǎn)原料庫存、用工保障以及物流車輛通行等重點問題進行現(xiàn)場辦公，對企業(yè)需求“一企一策”提出解決辦法。

呂梁經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會綜合執(zhí)法局副局長成曉帆說，截至目前，他們針對園區(qū)運輸困難、用工、用點、資金等8個方面問題進行了梳理，解決問題30余個，保證復工復產(chǎn)。

在廣東，為暢通東莞企業(yè)跨境運輸，當?shù)囟鄠€部門通過線上訂艙、整合社會公共駁船資源、優(yōu)化口岸通關服務等多項措施，不斷提升“莞港水運專線”運力、效率，實現(xiàn)貨物“當日抵港、次日送達”。

東莞市萬江凱仕鋁質制品有限公司廠務經(jīng)理陳錦霞說，現(xiàn)在海運是一站式服務，時間比較準時。物流穩(wěn)定性提高，讓他們收貨有保障，也讓公司客戶有增無減。

據(jù)了解，截至目前，“莞港水運專線”日運載量約900標箱，進出口貨物超150萬噸，進出口貨值破千億元，有力保障了國際物流鏈暢通。

粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒表示，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，關系著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。多個關鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)化，不僅有助于當前生產(chǎn)能力的恢復，長遠來看，還將有助于兼顧發(fā)展與安全，進一步鞏固我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上的優(yōu)勢。

無論是新一輪助企紓困政策落地，還是政府牽頭組團搶單，事實上，目前很多地方已經(jīng)行動起來，“推動經(jīng)濟運行整體好轉”正被擺上更重要的位置。相信在一系列助企紓困政策“及時雨”的澆灌下，各類市場主體一定可以乘風破浪，重煥活力，為明年經(jīng)濟發(fā)展開好局、起好步。

關鍵詞： 稅收優(yōu)惠 實體經(jīng)濟 經(jīng)濟發(fā)展