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在歷經十年創紀錄的成就和繁榮之后，2022年，以色列的研發支出占國內生產總值的比例達到5.4%，在經合組織（OECD）國家中排名第一；高科技行業出口首次超過全國總出口的50%，達到54%；在所有就業人口中的高科技雇員占比首次超過10%，達到10.4%。這些取得重大里程碑的指標，都使得以色列的高科技行業作為該國經濟核心部門之一的地位變得更為牢固。

下圖：2022年，經合組織國家研發支出占國內生產總值的比例排名（數據來源：Innovation Authority adaptation of OCED data）

下圖：2022年，以色列高科技行業出口達到54%（數據來源：Innovation Authority adaptation of CBS data）

盡管以色列在2021年的全球創新指數(Global Innovation Index) 中下滑至第15位（2020年和2019年分別排名第13和第10位），但其多個子指標均排名第一，例如研發公共支出、風險投資輪次、ICT 產品的出口以及創新領域的跨部門合作等，這些都佐證了該國高新技術產業的廣度和深度。

2021年，以色列高科技公司打破的另一項紀錄是：初創公司籌集的資金總額約為720億美元，是前一年的兩倍。其中大約56%的資金是由從事軟件、網絡或金融科技的公司籌集的。與此同時，大型融資輪次（mega rounds）變得越來越普遍：在2021年所有融資輪次中，有88輪被定義為至少1億美元的大型融資輪次。

下圖：2018-2021年，以色列高科技行業融資情況（數據來源：Innovation Authority adaptation of IVC data）

同年，以色列高科技領域的就業人數增長尤為迅速，增加了27,000人，整個行業的就業人數達到 362,000 人，占全國所有行業就業總人數的15%。高科技領域的就業人數增長率高達8%，而同期全國就業總數僅增長1%。換言之，加入高科技行業的人數比例是加入其它經濟部門的八倍。

盡管以色列給全世界留下的印象是“初創國家”，但對不同類型的高科技企業員工分布的分析數據表明，只有8%的人受雇于被定義為初創公司的企業，絕大多數人則受雇于更為成熟的科技公司，而受雇最集中的地方則是雇傭了30%高科技員工總數的國防工業。

下圖：2021年，以色列高科技行業中，不同類型企業的員工分布比例（數據來源：Innovation Authority adaptation of CBS,STKI IT Market Study, IVC, and TASE data）

計算機科學是2019-2020學年以色列最受歡迎的學術課程，有超過20,000人學習這門課程的某個分支或組合——占所有本科生的10.8%。此外，在所有行業中，高科技就業的參與比例都有所提高。

近幾十年來，以色列政府對高科技行業的支持重點始終放在建立和加強科創所需的基礎設施上，例如為風險投資行業奠定基礎的“Yozma”（希伯來語中的“倡議”）計劃和支持高風險初創企業早期培育的孵化器計劃。Yozma計劃為在以色列的任何外國風險資本投資提供很有吸引力的稅收優惠，并利用政府財政資金對所有投資進行翻倍。因此，從1993年到2003年的十年間，以色列每年的風險資本投資從5800萬美元增加到33億美元，增加了近60倍。今天，以色列全國有超過25個技術孵化器（所有孵化器都已私有化）。這些孵化器能夠為一個種子項目的早期培育成本提供最高85%的政府資金，為期兩年，從而將投資者的風險降到最低。

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除此之外，為促進科技成果的高效率轉化，以色列在全國高校系統建立了7個技術轉化機構（TTO），從企業有效需求識別、高校科研成果轉化、成果轉化利益分配等不同角度的全方位運行，致力于將先進的科研成果推向市場。

這里就以希伯來大學與其技術轉化機構Yissum（伊蘇姆）的合作為例，介紹一下其完整的五階段流程——發現需求—成果評估—專利申請—成果轉化—利益分配。

階段一：發現需求

Yissum在成立之初就意識到行業需求是創新的源頭。因此，Yissum通過組織智庫、論壇等產業化活動，主動挖掘各類行業的真正需求，并充分調研在特定領域的主要技術障礙，再反饋給希伯來大學的科研人員，這就從起始點避免了科研成果脫離市場而難以轉化的困境。與此同時，Yissum的技術專家每天都會與希伯來大學的科研人員進行交流，密切關注其研究動態，提前了解科研人員的想法和技術研究過程，并共同構思創新項目。

當然，Yissum能在“發現需求”階段脫穎而出，主要得益于該技術轉化機構擁有一支復合型、高水平、專業化的團隊。其成員來自不同學科，擁有高學歷和深厚的技術背景，懂得用科學的語言去解決實際問題。這些成員都有長期在行業內初創公司或更大組織工作的經歷，熟悉知識產權和專利保護、商務談判、銷售管理、生產管理、財稅管理和公司運營等環節，有能力識別一個處于學術階段創意的潛在市場價值。

圖片來源：網絡

階段二：成果評估

在進行成果評估之前，為了防止大學科研人員隱瞞發明信息以謀求市場壟斷地位等問題，Yissum要求科研人員首先提出申請、提交一份介紹新發明的正式文件。然后，由Yissum召集技術評估委員會對該項技術進行評估。技術評估標準包括六個方面：

1）是否具有創新力；

2）是否具備市場潛力；

3）科研人員是否預想了應用場景；

4）是否可申請專利；

5）是否能比較好的保護該項專利；

6）是否可以找到商業合作伙伴。

階段三：專利申請

一般專利申請的過程需要3-5年時間，花費不菲，且可能被拒絕、修正或是通過。因此，為了降本增效，Yissum允許科研人員首先提出一種花費較少的“臨時專利申請”，期限是一年。臨時專利申請的好處在于，一是可以保護早期技術機密。比如對于藥品而言，臨時專利申請可以有效地保護剛剛發現而尚未完全證明有效的藥物分子或藥靶；二是可以激勵申請人加速研究。臨時專利申請僅為期一年，這就要求申請人必須在期限內完成科研工作，若未能完成，則無法獲得專利權；若申請人在一年內順利完成，則臨時申請將被轉為國際專利申請。Yissum通過國際專利申請，有效保護了希伯來大學的專利不被別國侵權。同時，也讓大學擁有一定數量的國際專利，提升國際競爭力。

下圖：臨時專利申請（圖片來源：網絡）

階段四：成果轉化

在尋找商業合作伙伴方面，Yissum建立了一套評價標準，便于判別是將專利技術授權給公司，還是將技術直接轉化為一個新創企業。Yissum通過分析技術的成熟度、科研人員的研發和創業能力、籌集資金情況以及技術應用市場的預期獲利等關鍵性因素的權衡，最終決策成果轉化路徑。

一般對于那些具備成熟技術、經驗豐富且有能力籌集資金的科研團隊，Yissum會幫助他們成立一個初創公司，并為其提供投資人對接、運營和管理等專業服務。而對于那些不太成熟的技術，Yissum則會通過技術轉讓、技術許可和聯合研究等方式促進科研成果轉化。

與此同時，在商業信息方面，Yissum會做一個全面的市場分析，為新技術制訂一份商業計劃，鎖定潛在的合作者，并積極向這些公司推薦這項技術。在宣傳方面，Yissum會在官網發布關于這項技術的介紹，并為重點專利專門制作宣傳資料。此外，Yissum還負責與技術轉移相關的合同、管理和財務等工作。

得益于希伯來大學長期積累的創新科研成果，許多企業選擇扎根于大學附近，這使得校內的科研成果與市場的距離進一步拉近。借助于這種市場優勢，Yissum可以更為積極和便捷地為科研人員尋找合作企業，讓雙方以企業出資、大學研發的聯合研究形式共享研究成果。

階段五：利益分配

確定合作伙伴及其合作方式后，Yissum負責希伯來大學科研團隊與合作伙伴的協議簽訂，讓科研團隊避免踩坑，并起到一定的監管作用。

在利益分配方面，Yissum根據最終市場成效來獲取報酬。初期階段Yissum不分享收益，直到該項技術應用產生銷售收益后，Yissum會按照合約獲得總銷售額5%-10%的經費回報。但回報并不會被Yissum“獨吞”，而是按照4:4:2的比例分別支付給專利發明者、希伯來大學和發明者所在的實驗室，由此形成一個良性循環。

作者：嚴含 寧石

編輯：詹曉東

審核：夏 雨

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