中新經(jīng)緯3月6日電(王永樂)GDP增長5%左右、CPI漲3%左右、支持剛性和改善性住房需求……2023年政府工作報告透露的這些信息有你關注的嗎？

GDP：增長5%左右

(資料圖片僅供參考)

政府工作報告提出，2023年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長預期目標5%左右。

增速目標為何是5%左右？長江證券認為，目標定在5%左右反映了穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。從長期視角來看，發(fā)展的首要任務是高質(zhì)量發(fā)展。量的合理增長要和質(zhì)的有效提升相結(jié)合，才能實現(xiàn)更高的發(fā)展水平，經(jīng)濟增速目標的合理下調(diào)也是尊重客觀規(guī)律的選擇。

中國社科院學部委員余永定認為，考慮到中國實行擴張性宏觀經(jīng)濟政策仍有較大空間，且2022年基數(shù)較低，如果不出現(xiàn)“黑天鵝”事件，今年中國經(jīng)濟增速超5%“沒有問題”。

浙商證券宏觀報告分析稱，GDP增長目標為5%左右，更加強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。疫情擾動出清、經(jīng)濟參與主體積極性提升、財政不急轉(zhuǎn)彎的背景下，全年GDP增速可以完成預期目標。

中航證券宏觀報告認為，考慮到全球經(jīng)濟大概率放緩，以及近三年的疫情對企業(yè)和居民部門資產(chǎn)負債表的沖擊可能存在持續(xù)影響，5%左右的目標既不保守、也不激進。

財通證券分析稱，首先，經(jīng)濟增長目標的確定取決于政府對經(jīng)濟形勢的判斷；其次，經(jīng)濟增速目標調(diào)整順應潛在增速趨勢，而非實際增速變化；最后，經(jīng)濟增速目標本身的意義在于“底線”，而非上限。

CPI：漲3%左右

政府工作報告提出，2023年居民消費價格(CPI)漲幅3%左右，與去年目標持平。

2022年，中國居民消費價格指數(shù)月度漲幅始終低于3%，全年僅上漲2%。

3月3日，央行行長易綱在發(fā)布會上表示，2022年CPI漲幅是2%，這是一個非常理想的通貨膨脹水平。

同日，央行副行長劉國強在發(fā)布會上指出，2023年中國通脹水平總體保持溫和是主基調(diào)，從短期看，通脹壓力總體是可控的，因為當前中國經(jīng)濟處在恢復發(fā)展的過程中，有效需求不足仍然是主要矛盾，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈運轉(zhuǎn)順暢，供給比較充足，居民通脹預期比較平穩(wěn)，具備保持物價基本穩(wěn)定的有利條件。

前海開源首席經(jīng)濟學家楊德龍分析稱，CPI漲幅為3%左右，仍然處于良性通脹的范圍，不會出現(xiàn)通脹過快上漲，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，提升居民收入是推動消費增長最重要的方面。有了消費能力，有了收入的增長，今年消費增長會更加突出，特別是一些被壓抑的消費需求今年會集中釋放。

浙商證券宏觀報告認為，目前生豬、原油供給整體穩(wěn)健，今年CPI壓力不大，較難觸及3%的閾值，實現(xiàn)CPI目標難度較小。

糧食產(chǎn)量：保持在1.3萬億斤以上

政府工作報告提出，2023年糧食產(chǎn)量預期目標是保持在1.3萬億斤以上。

手中有糧，心中不慌，糧食安全備受關注。2022年，中國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。全年糧食產(chǎn)量13731億斤，比上年增產(chǎn)0.5%，連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健近日表示，糧食生產(chǎn)要穩(wěn)產(chǎn)量、提產(chǎn)能。產(chǎn)量上，要緊緊圍繞確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上這個目標，千方百計穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。加力擴種大豆油料，確保大豆油料自給率逐年提高。統(tǒng)籌做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控，穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品供應。產(chǎn)能上，要抓緊啟動實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，努力推動糧食產(chǎn)能早日邁上新臺階。在保護好生態(tài)環(huán)境前提下，多途徑開發(fā)食物來源，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)：1200萬人左右

就業(yè)對一個家庭是天大的事。據(jù)政府工作報告，2023年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，比去年“1100萬人以上”的預期目標有所上調(diào)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。

政府工作報告同時提出，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，切實保障好基本民生。

浙商證券宏觀報告認為，政府工作報告重點突出了新增就業(yè)，體現(xiàn)了就業(yè)優(yōu)先的政策思路。城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標從過往幾年的1100萬人上調(diào)至1200萬人，調(diào)查失業(yè)率目標5.5%與之前保持一致。2023年高校畢業(yè)生預計達到1158萬人，較2017年增加了363萬人，今年政策將重點解決大學生就業(yè)難、青年失業(yè)率中樞上行的問題。就業(yè)優(yōu)先政策發(fā)力背景下，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和失業(yè)率目標可以完成。

房地產(chǎn)：支持剛性和改善性住房需求

政府工作報告明確了2023年八項重點工作，其中兩項和房地產(chǎn)直接相關。

政府工作報告提出，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風險，改善資產(chǎn)負債狀況，防止無序擴張，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

對此，易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進對中新經(jīng)緯分析稱，優(yōu)質(zhì)頭部房企風險化解工作將繼續(xù)，今年也將是繼續(xù)落實資產(chǎn)負債表優(yōu)化的一年。因此后續(xù)在防范風險方面，要尤其關注頭部房企的風險問題。此次防范風險方面明確提及了房地產(chǎn)的內(nèi)容，也充分說明房地產(chǎn)化解風險的迫切性和重要性。各地更是要高度重視這個內(nèi)容，防范出現(xiàn)房企新的風險出現(xiàn)。

另外，政府工作報告還提出，加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。

“住房消費需求支持的提法，在這兩年都有，但此次提及并非老生常談。”嚴躍進進一步分析稱，此次提及住房消費需求，是基于2022年房地產(chǎn)市場大降溫的背景而提及的，針對性更強。唯有把住房消費需求提振了，其他房地產(chǎn)的問題包括頭部房企金融風險問題等，才能真正得到解決。

光大證券分析稱，在此前嚴控負債規(guī)模的背景下，房地產(chǎn)高杠桿擴張路徑已明顯受限，房地產(chǎn)金融化泡沫化勢頭得到實質(zhì)性扭轉(zhuǎn)。預期在滿足房地產(chǎn)市場合理融資需求、穩(wěn)妥處置恒大等頭部激進房企風險的同時，商品住宅開發(fā)的行業(yè)格局將得到重塑，國企及低杠桿民企向前、高杠桿民企向后，帶動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

資本市場：有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險

政府工作報告指出，五年來，推動金融監(jiān)管體制改革，統(tǒng)籌推進中小銀行補充資本和改革化險，推進股票發(fā)行注冊制改革，完善資本市場基礎制度，加強金融穩(wěn)定法治建設。2023年，要有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險。防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險，防范化解地方政府債務風險。

今年2月17日，中國證監(jiān)會及交易所等發(fā)布全面實行股票發(fā)行注冊制制度規(guī)則，自發(fā)布之日起施行。全面注冊制落地后，不少代表委員積極建言獻策。

全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒建議，穩(wěn)步推進交易所公司制改革，提高交易所自主權(quán)。借鑒北交所公司制的改革經(jīng)驗，平穩(wěn)有序地在三個市場板塊實施公司制改革。在完善證券市場法制、自律監(jiān)管機制的基礎上，將上市審核權(quán)、規(guī)則制定權(quán)、自律監(jiān)管權(quán)等交給證券交易所，突出交易所的監(jiān)管主體責任，充分授權(quán)證券交易所根據(jù)市場實際情況制定自律規(guī)則。

全面注冊制落地后，中介機構(gòu)“看門人”作用凸顯，就如何促進資本市場形成職能和責任相匹配的“看門人”機制，全國政協(xié)委員、中泰證券總經(jīng)理馮藝東提出三點建議，包括進一步落實發(fā)行人信息披露第一責任人制度，做出更加清晰完善的制度安排和切實提高保薦機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量等。

對于金融風險處置，易綱3月3日表示，人民銀行將會同其他金融管理部門一道，加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強化金融穩(wěn)定保障體系，推動重點領域金融風險的處置，對非法金融活動保持高壓，壓實各方風險處置的責任，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

對于地方政府債務問題，財政部部長劉昆3月1日在發(fā)布上表示，地方政府的債務主要是分布不均勻，一些地方債務風險較高，還本付息壓力較大。“已督促有關地方切實承擔主體責任，抓實化解政府債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。這個底線我們守得住。”他說。

楊德龍表示，現(xiàn)在中國有2億股民，6億基民，資本市場的表現(xiàn)關系著億萬家庭的財產(chǎn)性收入，資本市場出現(xiàn)恢復性上漲有利于提高財富效應，促進消費。大力發(fā)展資本市場也是支持創(chuàng)新企業(yè)新經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。現(xiàn)在已經(jīng)全面實施了注冊制，未來會有更多代表新經(jīng)濟的企業(yè)登陸資本市場，資本市場為這些創(chuàng)新企業(yè)提供寶貴的資本，有利于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)升級，孵化出一批具有國際競爭力的科技創(chuàng)新企業(yè)。

關鍵詞： 政府債務 gdp增速 社會發(fā)展統(tǒng)計公報