一邊是“招工難”，一邊是“就業難”，這種人力資源供給與崗位需求之間的不匹配，表現為勞動力市場供需錯位，被稱為就業結構性矛盾。

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前不久，國家發展改革委就業收入分配和消費司、人力資源和社會保障部職業能力建設司聯合在渝召開首次全國公共實訓基地建設運營工作現場會。來自安徽、內蒙古、河南、陜西、四川、廣西等省區市的相關負責人齊聚重慶，圍繞如何加強公共實訓基地建設、推動職業技能培訓擴容提質，助力緩解結構性就業矛盾等話題進行分享交流。

首次全國公共實訓基地建設運營工作現場會的召開，讓結構性就業矛盾再次成為社會關注的焦點。那么，重慶作為制造業就業基地，結構性就業矛盾突出嗎?為緩解就業結構性矛盾，重慶采取了哪些措施，成效如何呢?下一步，重慶還將有哪些舉措?連日來，重慶日報記者進行了采訪調查。

還有一個多月就要畢業了，重慶財經學院軟件工程學院大四學生李楚翹工作還沒有著落。“前幾個月我在一家汽車設備廠實習，對方也有錄用意向?！崩畛N說，但實習的單位屬于“工廠”型，雖然不是車間流水線工人，但也常常會去一線，讓她不太適應。

“現在直播帶貨很火，我有個小學同學就帶貨老家的土特產，收入還挺不錯?！崩畛N告訴記者，她目前并不打算找工作，而是想報一個互聯網營銷師或者新媒體運營師等新職業培訓班，多學一門技能，更好適應當下的互聯網時代。

和李楚翹的想法相似，重慶文理學院應屆畢業生劉同學沒有到市場求職?！耙驗楝F在就業市場門檻低、薪資高一些的職位就是營銷崗，而辦公室文職崗位薪資待遇就相對較低了?！眲⑼瑢W說，反而是一些偏技術的崗位，薪資待遇還不錯，但自己又沒有相關技能。“我準備先參加一些培訓，再出來找工作，爭取一步到位不折騰?！?/p>

隨后，記者又隨機采訪了12名還未就業的高校畢業生，其中5人表示，未就業原因是對薪資待遇或工作環境不滿意；3人表示沒有找到對口專業工作；4人表示想考公。而對于是否愿意從事“藍領”工作這一問題，僅2人表示愿意，6人明確表示不愿意“打螺釘”，另外4人則表示“可以嘗試，但沒有這個技能”。

據了解，今年全國普通高校畢業生規模預計將會達到1158萬人，大學生就業壓力進一步凸顯，許多高校畢業生直呼“就業難”。但另一邊，不少企業卻在為“招工難”犯愁。

“社會保險、員工公寓、節假日禮品、年終獎、加班費統統都有，還有培訓和職業晉升機會喲！”前不久，在重慶工商大學舉行的校園招聘會上，重慶世紀精信機械制造有限公司人力資源科科長徐珍向求職大學生推薦。

徐珍告訴記者，因公司業務發展需求，今年計劃招聘工藝工程師、技術工程師、質量工程師等崗位，計劃儲備大學生人數超30人。薪資方面，?？粕晷皆?-8萬元，本科生最高可以達到12萬元/年。

“為了招到人才，我們已經去了包括重慶工商大學、重慶科技學院、交通職業學院、三峽職業學院等高校?！毙煺湔f，每場招聘會能收到20多份簡歷，但能到企業參觀、面試的只有一半的人。

“因為我們是制造型企業，很多學生來參觀了公司的生產車間后，覺得和自己想象的工作環境不大一樣，直接就回絕了?！毙煺涓嬖V記者，到目前，只有5名高校畢業生有明確答復，計劃6月來公司報到，公司將持續參加各大高校畢業生招聘會，直到完成本年度人才儲備計劃工作。

另一家電子機械公司招聘負責人告訴記者，該公司招聘的一線技術人員年齡普遍都在40歲以上?！案咝．厴I生大都不愿干一線技術工人?！痹撠撠熑颂寡裕簧賾獙卯厴I生情愿去酒店、餐飲行業，或者做客服。

采訪中記者還從一家裝修公司了解到，該公司工程部招聘的瓦工、木工，年收入可達到20萬-30萬元?！暗遣缓谜械饺?，還是很辛苦，好多年輕人都不愿意干?！?/p>

“就業結構性矛盾是全國乃至世界普遍存在的問題。”據業內資深人士透露，就重慶而言，近年來，市內產業結構調整加快，部分專業供大于求和緊缺專業人才短缺的現象客觀存在。同時，傳統勞動密集型產業逐步通過機械化、智能化等方式轉型升級，高技能人才短缺現象較為突出，大數據、人工智能等新興產業用工需求不斷增加，人才供給存在缺口，導致了部分企業招聘技術人才困難。

“去年9月份退役回來，找了半年工作，結果處處碰壁?！瘪R銳今年24歲，畢業于一所專科院校，之后參軍服預備役。不過，今年4月，他成功應聘上了江津中冶賽迪裝備有限公司的鉗工崗，一個月收入近5000元。

“全靠我報名了一個培訓班?！瘪R銳向記者透露順利找到工作的“秘訣”。3月初，他在網上無意中看到，位于巴南的中國(重慶)職業技能公共實訓中心開設了2023年人工智能工程技術人員培訓班，他立馬報了名。

“培訓班是免費的，用一個月時間系統教學Excel 、Python數據處理、TensorFlow數據標注等技能?！瘪R銳說，培訓結束后，基地還給他推薦了用人企業。

“我同學在一家公司做普工，月薪不足3000元。這樣一比較，我對這個工作很滿意?！瘪R銳說。

馬銳口中的這個公共實訓基地，正是重慶緩解就業結構性矛盾的一項措施。

“隨著成渝地區雙城經濟圈建設、西部陸海新通道建設等國家戰略的深入實施，以及全面推進鄉村振興和以人為核心的新型城鎮化，大批農村勞動力人口向城鎮轉移，疊加退役軍人就業、高校畢業生就業、鞏固脫貧攻堅成果，解決重點人群的就業問題日趨凸顯?！笔邪l展改革委相關負責人說，從2016年起，我們會同人力社保部門推動重慶公共實訓基地建設，向城鄉各類勞動者以及職業院校、職業培訓機構、企業等提供技能訓練、技能競賽、技能鑒定、創業孵化、師資培訓、課程研發等服務。

“我們按照公共性、公益性、開放性、綜合性原則，結合服務國家戰略和我市經濟發展實際需要，在全市規劃構建‘1+5+N’公共實訓基地體系?！笔邪l展改革委相關負責人介紹，7年來，全市統籌各類資金8個多億，布局建設9個公共實訓基地，包括1個省級公共實訓基地、3個地市級公共實訓基地、5個縣級公共實訓基地，目前已投入使用4個實訓基地，未來還將布局建設2個地市級基地，確保全市公共實訓基地能夠滿足當地人才培養的實際需求，加快提升勞動者技能素質，完善高校畢業生、退役軍人、農民工、就業困難人員等重點群體就業支持體系。

“圍繞傳統就業技能，我們系統打造‘渝家人’‘渝麗人’‘渝能人’等品牌，設置汽車經銷商維修技師、高檔數控機床、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、護理等課程，開發酉州苗繡、萬州烤魚等350余個特色培訓項目?！敝袊?重慶)職業技能公共實訓中心相關負責人告訴記者，此外，為滿足數字經濟等新興產業的市場需求，實訓中心將加大力度開展互聯網營銷師、工業機器人系統操作員、AI訓練師、碳排放管理員等數十個新職業培訓，進一步拓展就業者施展才能的舞臺。

數據顯示，我市投入使用的4個實訓基地，累計開展各類培訓15萬人次、等級評價2萬人次。

“緩解就業結構性矛盾，需要以實施就業優先戰略為引領，從工作體系上著力。近年來，我們大力推進產業結構升級和擴大就業容量，全面強化就業優先政策，通過完善適應就業創業需要的職業技能培訓制度和靈活高效的公共服務就業體系，加大對重點群體就業創業的支持力度，促進高質量充分就業?！笔腥肆ι绫＞窒嚓P負責人說，我市首先構建起“需求+供給”數據采集鏈，推進產業就業協同。

比如，在實施重大生產力布局、重大工程項目、招商引資重點企業時，提前評估就業帶動量和崗位、技能需求等，歸集形成全量企業用工需求數據庫。然后，基于數據庫，跨層級、跨部門采集各類群體業務數據，通過智能分析、精準畫像，形成全面覆蓋的勞動力供給數據庫。

“其次，我市創新‘公共+市場’用工服務鏈，實現供需精準對接。聚焦中小微企業、滿天星、專精特新、小巨人等重點企業，建立‘企業發單、就業服務聯盟派單、公共+市場服務機構接單’工作機制。”市人力社保局相關負責人介紹，近年來，我市實施大數據精準推送、共享用工余缺調劑等專項服務，調度勞務經紀人、職業指導師兩支隊伍服務供需兩端，并定期發布用工需求清單和緊缺職業工種目錄。同時，用活用好職業介紹補貼政策，激勵市場化人力資源服務機構提供專業用工保障服務，確保服務覆蓋50個工業園區、1萬家以上重點企業。

此外，我市還打通“培訓+就業”定向輸送鏈，促進人崗技能匹配?！拔覀兺怀鼍蜆I導向，優化高校、職業院校、技工院校專業設置，面向市場需求提升職業教育和技能培訓質量，建設適應現代化產業發展的人力資源培養體系?！笔腥肆ι绫＞窒嚓P負責人說，通過強化市區(縣)統籌調度、“學校+企業+人力資源機構”三方聯動，創新開展定向式、定崗式、訂單式示范性項目制培訓，根據重點產業需求加強高校畢業生、脫貧人口、登記失業人員等重點群體就業技能培訓，促進供需匹配對接。

據統計，去年，我市城鎮新增就業70.67萬人，城鎮調查失業率控制在年度目標以內。今年1至4月，我市城鎮新增就業25.42萬人、好于去年同期，城鎮調查失業率5.3%，就業結構性矛盾得到一定程度緩解。

“破解‘就業結構性矛盾’，需要政府部門、用人單位、高校形成合力?！笔腥肆ι绫＞窒嚓P負責人表示，未來將持續優化就業公共服務，依托“智慧人社”信息系統，深化“一庫四聯盟”就業服務機制數字化變革，升級“職引未來”職業指導服務品牌，努力擴大公共就業服務供給。

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