養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)從局部到全國(guó)的跨越式擴(kuò)容，10月30日，金融監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老理財(cái)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，繼2021年“四地四家機(jī)構(gòu)”試點(diǎn)啟動(dòng)后，歷經(jīng)多次擴(kuò)圍，此次政策明確將養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)展至全國(guó)，與個(gè)人養(yǎng)老金制度實(shí)施范圍全面接軌，試點(diǎn)期限設(shè)定為三年。本次擴(kuò)容不僅打破地域限制，更在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、規(guī)模上限、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面全面升級(jí)，鼓勵(lì)試點(diǎn)理財(cái)公司發(fā)行10年期以上，或者最短持有期5年以上等長(zhǎng)期限養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品。分析人士指出，未來(lái)三年試點(diǎn)期既為產(chǎn)品創(chuàng)新留出空間，也為政策優(yōu)化提供窗口，將推動(dòng)形成更加成熟、規(guī)范的養(yǎng)老理財(cái)市場(chǎng)格局。

試點(diǎn)期限三年

為進(jìn)一步提升覆蓋面，本次《通知》中最大的亮點(diǎn)便是全國(guó)試點(diǎn)正式落地，具體來(lái)看，養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大至全國(guó)，與個(gè)人養(yǎng)老金制度實(shí)施范圍一致，試點(diǎn)期限延長(zhǎng)至三年。

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試點(diǎn)機(jī)構(gòu)和額度亦同步擴(kuò)大，《通知》要求，理財(cái)公司參與試點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合開(kāi)業(yè)滿(mǎn)三年、經(jīng)營(yíng)管理審慎、具備較強(qiáng)長(zhǎng)期投資能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力等審慎監(jiān)管要求。單家理財(cái)公司養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品募集資金總規(guī)模上限提高至該機(jī)構(gòu)上年末凈資本扣除風(fēng)險(xiǎn)資本后余額的5倍。

在此之前，養(yǎng)老理財(cái)試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)機(jī)構(gòu)均已進(jìn)行擴(kuò)圍。2021年9月15日，原銀保監(jiān)會(huì)選擇在“四地四家機(jī)構(gòu)”，即工銀理財(cái)在武漢和成都、建信理財(cái)和招銀理財(cái)在深圳、光大理財(cái)在青島開(kāi)展養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)。試點(diǎn)期限一年，試點(diǎn)階段，單家試點(diǎn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品募集資金總規(guī)模限制在100億元以?xún)?nèi)；2022年1月，監(jiān)管允許合資理財(cái)公司貝萊德建信理財(cái)在廣州和成都開(kāi)展養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)。

2022年3月1日起，養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)范圍由“四地四機(jī)構(gòu)”擴(kuò)展為“十地十家機(jī)構(gòu)”，試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大至北京、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、上海、武漢、廣州、重慶、成都、青島、深圳十地，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)新增交銀理財(cái)、中銀理財(cái)、農(nóng)銀理財(cái)、中郵理財(cái)、興銀理財(cái)和信銀理財(cái)6家機(jī)構(gòu)入圍，對(duì)于此前已開(kāi)展試點(diǎn)的4家理財(cái)公司，單家機(jī)構(gòu)養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品募集資金總規(guī)模上限由100億元提高至500億元；新增的6家理財(cái)公司，單家機(jī)構(gòu)養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品募集資金總規(guī)模上限為100億元。

蘇商銀行特約研究員薛洪言指出，《通知》將養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)推廣至全國(guó)，并設(shè)定三年試點(diǎn)期限，標(biāo)志著我國(guó)養(yǎng)老金融服務(wù)體系建設(shè)邁出重要一步。這項(xiàng)政策旨在應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，滿(mǎn)足居民日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老財(cái)富管理需求，讓專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老理財(cái)服務(wù)惠及全國(guó)投資者。從更深層次看，全國(guó)試點(diǎn)的推開(kāi)將有力引導(dǎo)社會(huì)資金向養(yǎng)老資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)金融與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的深度融合。對(duì)投資者而言，重要的是根據(jù)自身養(yǎng)老規(guī)劃，仔細(xì)考察產(chǎn)品期限、費(fèi)用結(jié)構(gòu)和投資策略，做出審慎選擇。未來(lái)三年試點(diǎn)期既為產(chǎn)品創(chuàng)新留出空間，也為政策優(yōu)化提供窗口，將推動(dòng)形成更加成熟、規(guī)范的養(yǎng)老理財(cái)市場(chǎng)格局。

招聯(lián)首席研究員董希淼指出，經(jīng)過(guò)四年試點(diǎn)，此次金融監(jiān)管部門(mén)將試點(diǎn)推向全國(guó)，是大力發(fā)展養(yǎng)老金融大文章的具體舉措，將為投資者提供更多豐富的選擇，也鼓勵(lì)更多家庭將部分儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期養(yǎng)老投資，也將為理財(cái)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)引入更多“長(zhǎng)期資金”，更好地支持金融市場(chǎng)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

支持探索設(shè)立養(yǎng)老專(zhuān)門(mén)部門(mén)

養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品作為第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要組成部分，產(chǎn)品期限普遍較長(zhǎng)，在投資策略上，主要配置于低波動(dòng)、高信用等級(jí)的固定收益類(lèi)資產(chǎn)，并輔以適度比例的權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)或衍生品進(jìn)行增強(qiáng)，整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)多為R2(中低風(fēng)險(xiǎn))，中國(guó)理財(cái)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品共有51只。

在完善養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品和服務(wù)方面，本次《通知》也在產(chǎn)品形態(tài)、收費(fèi)模式、產(chǎn)品流動(dòng)性方面進(jìn)行了完善。鼓勵(lì)試點(diǎn)理財(cái)公司發(fā)行10年期以上，或者最短持有期5年以上等長(zhǎng)期限養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品。支持試點(diǎn)機(jī)構(gòu)依法在養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)、贖回、分紅等方面進(jìn)行靈活設(shè)計(jì)，更好匹配投資者個(gè)性化養(yǎng)老需求。支持試點(diǎn)理財(cái)公司為每位投資者開(kāi)立養(yǎng)老理財(cái)賬戶(hù)，記載投資者持有養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品份額及其變動(dòng)情況，協(xié)助投資者做好養(yǎng)老資金儲(chǔ)備和規(guī)劃。

在資深金融監(jiān)管政策專(zhuān)家周毅欽看來(lái)，《通知》鼓勵(lì)產(chǎn)品在流動(dòng)性機(jī)制上多做創(chuàng)新。不僅支持試點(diǎn)理財(cái)公司在購(gòu)買(mǎi)、贖回、分紅等環(huán)節(jié)靈活設(shè)計(jì)以匹配個(gè)性化需求，而且針對(duì)性研究建立轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決投資者在罹患重大疾病等場(chǎng)景下的流動(dòng)性痛點(diǎn)。服務(wù)模式迎來(lái)“新玩法”，試點(diǎn)理財(cái)公司可為每位投資者開(kāi)立專(zhuān)屬養(yǎng)老理財(cái)賬戶(hù)，同時(shí)提供專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)咨詢(xún)服務(wù)，提升養(yǎng)老金融服務(wù)精準(zhǔn)度。

為避免短期行為，《通知》強(qiáng)調(diào)，理財(cái)公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資理念，建立健全長(zhǎng)期考核機(jī)制，將投資者長(zhǎng)期投資收益等納入投資人員和銷(xiāo)售人員考核評(píng)價(jià)和薪酬體系，不得單一使用當(dāng)期收益、短期收益或規(guī)模排名等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。支持理財(cái)公司對(duì)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)中業(yè)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)異的人員，在績(jī)效考核等方面給予傾斜。同時(shí)，完善專(zhuān)業(yè)管理機(jī)制。支持符合條件的理財(cái)公司探索設(shè)立養(yǎng)老專(zhuān)門(mén)部門(mén)，在人員團(tuán)隊(duì)、投資管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、信息系統(tǒng)等方面持續(xù)加大投入，提高養(yǎng)老金融服務(wù)水平。

董希淼表示，擴(kuò)大養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)，要求理財(cái)公司建立健全長(zhǎng)期考核機(jī)制，發(fā)行長(zhǎng)期限理財(cái)產(chǎn)品，具有三個(gè)方面積極意義：有助于健全和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，緩解目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系第一支柱獨(dú)木難支、第二支柱覆蓋不足等問(wèn)題；增加養(yǎng)老金融產(chǎn)品多元、靈活的供給，更好地滿(mǎn)足公眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)需求；引導(dǎo)投資者形成健康可持續(xù)的養(yǎng)老理財(cái)理念，對(duì)養(yǎng)老進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，根據(jù)自身實(shí)際將手中的長(zhǎng)期資金轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老金融產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞： 養(yǎng)老 試點(diǎn) 產(chǎn)品 機(jī)構(gòu)